宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见
（宁政发〔2012〕103号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
为构建国土资源节约集约利用新机制，加快推进经济发展方式转变，结合我区实际，现就加强和改进国土资源工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进国土资源工作的重要意义
（一）加强和改进国土资源工作的重要性和紧迫性。国土资源是经济社会发展的基本要素和物质基础。近年来，我区国土资源开发利用取得显著成效，耕地数量质量稳步提高，矿产资源开发成为主导产业，地质灾害防治、矿山环境治理和土地整治等惠民工程有序推进，有力促进了经济社会又好又快发展。同时还存在建设用地供需矛盾突出、耕地保护难度加大、资源利用粗放浪费等一些不容忽视的问题。当前，我区正处在加快发展方式转变、统筹城乡发展的关键时期，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，资源环境约束将明显增强。加强和改进国土资源工作，正确处理保障发展与保护资源的关系，节约集约利用资源，成为加快经济发展方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会的当务之急。各地、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到党中央、国务院关于节约优先的总体要求上来，统一到自治区第十一次党代会的战略部署上来，切实加强和改进国土资源工作，坚持利用与保护并举、规范与发展并重，努力开创国土资源工作新局面，促进经济结构优化和发展方式转变。
二、加强和改进国土资源工作的总体要求、基本原则和主要目标
（二）总体要求。加强和改进国土资源工作，必须以科学发展为主题，以保障发展与保护资源并重为目标，以资源节约集约利用为主线，以改善服务民生、促进社会和谐为根本，以总量控制、供需双向调节、差别化管理为抓手，加大改革创新力度，积极主动服务，严格规范管理，在改革中探索，在创新中完善，以国土资源有效供应和科学利用促进经济发展方式转变，推动经济社会全面、协调、可持续发展。
（三）基本原则。坚持科学发展，统筹保障发展与保护资源的关系，构建保障和促进科学发展的新机制，以资源可持续利用促进经济社会可持续发展；坚持节约集约，全面落实节约优先战略，实行最严格的土地管理、耕地保护和节约用地制度，提高矿产资源利用效率，实行资源利用总量控制，促进经济结构调整优化和发展方式转变；坚持依法行政，严格执行国家法律法规和政策措施，强化执法监察，规范管理行为，切实提高依法行政的能力和水平；坚持改革创新，进一步解放思想，积极探索，推进科技创新、机制创新和体制创新，促进国土资源利用和管理方式转变。
