(二)强化项目公示,严肃工作纪律
全面建立小麦良种补贴公示制度,以村为单位,将补贴农户、补贴面积、供种数量、中标价格、补贴标准、补贴金额、折扣售价等进行供种前和供种后两次公示,公示时间不少于7天,并收集和保存各村两次公示影像资料。各级财政、农业部门设立良种补贴监督电话,并在当地媒体公布,接受群众监督。各市和项目县(市、区)农业部门积极参与补贴良种和相关服务全省统一政府采购工作,密切配合供种企业落实政府采购合同,严禁向成交供种企业提出任何政府采购合同以外的条件和要求,严禁向供种企业收取任何费用。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积,不得套取、挤占、挪用补贴资金。
(三)加强监督管理,实行项目督查制
各市、项目县(市、区)切实加强补贴项目实施关键时期和关键环节的督导、检查和监管。供种期间,市、县(市、区)农业和财政部门对项目实施情况进行全面追踪,及时发现和解决项目实施过程中存在的困难和问题;供种结束后,市级农业、财政部门组织县级农业、财政部门对项目实施情况进行全面自查,并向省里写出总结报告;收获前,市级农业部门组织相关力量对补贴面积落实、种子质量和价格、档案建立、工作经费落实等情况进行全面检查。
各市农业、财政部门对在检查监管中发现的问题及时提出整改意见,督促项目县和供种企业及时整改纠正。对执行政策中的重大偏差、重大违约行为和种子质量事故,及时上报并记录在案。健全和实施好供种企业政府采购竞争与淘汰工作机制,各项目县(市、区)对不严格履行政府采购合同、发现问题不及时整改或整改不到位的供种企业,认真做好违约行为记录,并在今后的良种补贴项目全省统一政府采购中,提出不良记录举证,坚决予以淘汰。
省农业厅、省财政厅对项目实施情况进行检查和不定期抽查,加强群众来信来访案件的重点查办,实地走访基层干部和农户,认真了解良种补贴面积落实、种子质量和价格等有关情况,及时纠正项目实施中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,农民实惠不减少。健全良种补贴奖优罚劣工作机制,对与成交供种企业配合不好、指导协助和监督不力的项目县(市、区),将记录在案,严肃处理,并在今后良种补贴及类似项目安排中给予一定惩罚。对问题严重者,将依照有关规定追究有关人员责任,决不姑息。
(四)强化种子市场和种子生产监管,保证良种补贴项目顺利实施
各级农业部门会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序;强化小麦良种生产监管,指导相关小麦良种生产企业规范建立良繁基地、提高项目供种企业自繁比例,严格按照小麦良种生产技术规程生产、加工、包衣、包装,保证项目供种企业良种质量,促进小麦良种补贴项目顺利实施。
(五)建立情况交流报告制度,强化项目宣传
各级农业、财政部门及时总结上报项目实施中的好经验、好做法、好典型,及时研究处理项目实施中出现的新情况、新问题,重大问题及时上报。积极利用电视、报纸等媒体,向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策,提高农民群众对小麦良种补贴项目的认识,调动农民使用优良品种、发展小麦生产的积极性和主动性,营造良好的社会氛围。
附表:
山东省2012年中央财政小麦良种补贴计划表
单位:万亩、万元
市、县(市、区)
| 计划补贴面积
| 计划补贴金额
|
全省合计
| 5516
| 55160
|
济南市
| 364
| 3640
|
历下区
| 0.4
| 4
|
市中区
| 6
| 60
|
槐荫区
| 3
| 30
|
天桥区
| 10
| 100
|
高新区
| 2.6
| 26
|
历城区
| 21
| 210
|
长清区
| 40
| 400
|
平阴县
| 27
| 270
|
济阳县
| 82
| 820
|
商河县
| 82
| 820
|
章丘市
| 90
| 900
|
淄博市
| 164
| 1640
|
淄川区
| 7
| 70
|
张店区
| 4
| 40
|
博山区
| 1
| 10
|
临淄区
| 41
| 410
|
周村区
| 12
| 120
|
桓台县
| 35
| 350
|
高青县
| 61
| 610
|
沂源县
| 0.5
| 5
|
高新区
| 2.5
| 25
|
枣庄市
| 231
| 2310
|
市中区
| 14
| 140
|
峄城区
| 38
| 380
|
山亭区
| 20
| 200
|
台儿庄区
| 41
| 410
|
薛城区
| 22
| 220
|
滕州市
| 94
| 940
|
高新区
| 2
| 20
|
东营市
| 60
| 600
|
东营区
| 3
| 30
|
河口区
| 1
| 10
|
垦利县
| 2
| 20
|
利津县
| 13
| 130
|
广饶县
| 41
| 410
|
烟台市
| 168
| 1680
|
经济开发区
| 0.3
| 3
|
芝罘区
| 0.1
| 1
|
福山区
| 0.2
| 2
|
牟平区
| 10
| 100
|
莱山区
| 0.5
| 5
|
长岛县
| 0.1
| 1
|
龙口市
| 7.5
| 75
|
莱阳市
| 43
| 430
|
莱州市
| 48
| 480
|
蓬莱市
| 3
| 30
|
招远市
| 22
| 220
|
栖霞市
| 0.5
| 5
|
海阳市
| 32.7
| 327
|
高新区
| 0.1
| 1
|
潍坊市
| 499
| 4990
|
潍城区
| 8.9
| 89
|
寒亭区
| 23
| 230
|
坊子区
| 18
| 180
|
奎文区
| 0.1
| 1
|
高新开发区
| 3
| 30
|
临朐县
| 43
| 430
|
昌乐县
| 18
| 180
|
青州市
| 42
| 420
|
诸城市
| 89
| 890
|
寿光市
| 60
| 600
|
安丘市
| 32
| 320
|
高密市
| 82
| 820
|
昌邑市
| 54
| 540
|
滨海区
| 4
| 40
|
经济开发区
| 1
| 10
|
峡山区
| 21
| 210
|
济宁市
| 507
| 5070
|
市中区
| 20
| 200
|
任城区
| 26
| 260
|
兖州市
| 45
| 450
|
曲阜市
| 49
| 490
|
泗水县
| 25
| 250
|
邹城市
| 46
| 460
|
微山县
| 41
| 410
|
鱼台县
| 39
| 390
|
金乡县
| 4
| 40
|
嘉祥县
| 68
| 680
|
汶上县
| 69
| 690
|
梁山县
| 66
| 660
|
高新区
| 8
| 80
|
北湖度假区
| 1
| 10
|
泰安市
| 272
| 2720
|
泰山区
| 7
| 70
|
岱岳区
| 47
| 470
|
新泰市
| 38
| 380
|
肥城市
| 56
| 560
|
宁阳县
| 57
| 570
|
东平县
| 64
| 640
|
高新区
| 2.9
| 29
|
泰山景区
| 0.1
| 1
|
威海市
| 101
| 1010
|
经济开发区
| 0.3
| 3
|
环翠区
| 1
| 10
|
高新区
| 0.7
| 7
|
文登市
| 35
| 350
|
荣城市
| 32
| 320
|
乳山市
| 26
| 260
|
工业新区
| 6
| 60
|
日照市
| 88
| 880
|
东港区
| 11
| 110
|
岚山区
| 10
| 100
|
莒 县
| 56
| 560
|
五莲县
| 10
| 100
|
经济开发区
| 1
| 10
|
莱芜市
| 24
| 240
|
莱城区
| 16
| 160
|
钢城区
| 6
| 60
|
高新开发区
| 2
| 20
|
临沂市
| 473
| 4730
|
兰山区
| 19
| 190
|
罗庄区
| 19
| 190
|
河东区
| 25
| 250
|
郯城县
| 80
| 800
|
苍山县
| 61
| 610
|
莒南县
| 39
| 390
|
沂水县
| 34
| 340
|
蒙阴县
| 11
| 110
|
平邑县
| 31
| 310
|
费 县
| 43
| 430
|
沂南县
| 44
| 440
|
临沭县
| 56
| 560
|
开发区
| 2
| 20
|
高新区
| 1
| 10
|
临港区
| 8
| 80
|
德州市
| 698
| 6980
|
德城区
| 11
| 110
|
乐陵市
| 78
| 780
|
禹城市
| 73
| 730
|
陵 县
| 89
| 890
|
平原县
| 80
| 800
|
夏津县
| 31
| 310
|
武城县
| 45.5
| 455
|
齐河县
| 115
| 1150
|
临邑县
| 78
| 780
|
宁津县
| 55
| 550
|
庆云县
| 27
| 270
|
经济开发区
| 15
| 150
|
运河开发区
| 0.5
| 5
|
聊城市
| 636
| 6360
|
东昌府区
| 76
| 760
|
临清市
| 67
| 670
|
冠 县
| 91
| 910
|
莘 县
| 110
| 1100
|
阳谷县
| 62
| 620
|
茌平县
| 82
| 820
|
东阿县
| 55
| 550
|
高唐县
| 67
| 670
|
开发区
| 26
| 260
|
滨州市
| 330
| 3300
|
开发区
| 5
| 50
|
滨城区
| 32
| 320
|
惠民县
| 85
| 850
|
阳信县
| 53
| 530
|
无棣县
| 28
| 280
|
沾化县
| 4
| 40
|
博兴县
| 44
| 440
|
邹平县
| 79
| 790
|
菏泽市
| 901
| 9010
|
开发区
| 9
| 90
|
牡丹区
| 85
| 850
|
曹 县
| 158
| 1580
|
单 县
| 108
| 1080
|
成武县
| 52
| 520
|
巨野县
| 85
| 850
|
郓城县
| 122
| 1220
|
鄄城县
| 88
| 880
|
定陶县
| 75
| 750
|
东明县
| 119
| 1190
|