（十七）鼓励社会力量参与消防工作。要发挥工会、共青团、妇联和红十字会等团体作用，鼓励社会团体、企业事业单位和各界人士参与消防工作。要探索设立消防公益基金，用于公民参加消防安全培训、消防宣传、公益性奖励等。对热心消防公益事业的单位和个人，要给予表扬奖励。要发展、壮大、巩固消防志愿者队伍，完善消防志愿服务保障机制，充分发挥消防志愿服务的专业优势，深入开展消防宣传教育、预防和整改火灾隐患、消防安全救助等公益活动。
（十八）规范发展社会消防技术服务。要制定消防技术服务机构管理规定，严格消防技术服务机构资质、资格审批，规范消防设施检测、电气消防检测机构和从业人员的管理，实行资信等级制度；培育消防维保、消防安全评估、咨询、监测等消防技术服务机构，督促消防技术服务机构建立自律机制、规范服务行为，实现内部管理制度化、具体化、标准化，不断提升服务质量和水平。对消防技术服务机构及从业人员违法违规、弄虚作假的，要依法依规追究责任，并降低或取消相关资质、资格。
（十九）提升灭火应急救援能力。各地要依托公安消防部队及其他优势专业队伍加强本级综合应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制。建立应急救援专家库，健全灾害事故数据库。乡镇（街道）要依托公安消防队、专职消防队和其他应急力量开展灭火应急救援工作。公安消防部门要加强对高层建筑、石油化工等特殊火灾扑救和地震等灾害应急救援的技战术研究和应用，强化各级指战员专业训练，加强执勤备战，不断提高快速反应、攻坚作战能力。积极推进应急救援物资储备中心规划建设，加强应急救援物资储备，加大装备设施投入力度，建立平战结合、遂行保障的战勤保障体系。要加强消防训练基地和消防特勤力量建设，优化消防装备结构。要完善各类灭火应急救援预案，各地每年开展不少于1次的响应联动、力量集结、现场处置等实战性演练，提高协同配合实战能力。要建立应急救援工作评估机制，每年对各地应急救援队伍建设和工作开展情况进行考核评估，不断提高整体应急救援水平。
五、切实加强组织领导和监督
（二十）建立健全消防工作组织。各地要进一步健全消防工作格局，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局，形成齐抓共管合力。完善消防安全委员会、消防工作站、消防监管室、专职消防队、居（村）消防管理员“五位一体”的基层消防组织体系，不断夯实火灾防控基础。进一步完善市-县（区）-乡镇（街道）三级消防安全委员会工作机制，及时研究协调解决消防工作的重要事项。进一步完善乡镇（街道）消防工作站工作机制，落实办公场所和人员，并将消防工作站经费保障纳入财政预算。公安派出所要设立消防工作办公室，依法落实消防工作职责。政府专职消防队要积极发挥作用，切实承担灭火救援、防火巡查、消防宣传等职能。居（村）委会要确定消防管理员，组织群众力量开展消防安全自我管理。
