合肥市人民政府办公厅关于进-步加强打击传销工作的意见
（合政办〔2012〕30号）
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
近年来，我市高度重视打击传销工作，深入开展了一系列专项整治活动，有效遏制了全市境内的非法传销行为。当前合肥市存在的传销活动具有隐蔽性强、流动性大、发展蔓延快、易于反复等特点，危害极大且屡禁不止、屡打不绝，目前打击传销工作形势非常严峻。为此，经市政府同意，现就进一步加强打击传销工作提出如下意见：
一、进一步加大专项整治力度
严格落实打击传销、禁止参与传销工作属地责任制，按照“政府牵头负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作方针，以属地监管、属地负责为原则，明确重点，细化任务，围绕“出租屋、流动人口、手机卡”等突出环节，切实加大打击传销工作的力度。
（一）全面调查摸底。各县（市）、区要充分发挥基层工作的一线优势，组织专门排查组，对辖区进行拉网式排查摸底，全面掌握辖区传销情况，准确确定传销组织、人员、窝点、规模和动态，切实做到底子清、情况明，为彻底打击传销奠定基础。
（二）集中力量打击。各县（市）、区政府要根据摸排掌握的线索，组织公安、工商、城管、街道等部门力量，全面连续不断地开展大规模打击清理行动。行动中，相关部门在党委、政府的统一领导下密切协同配合，公安机关要以摧毁传销网络、抓获传销头目骨干为主；工商机关要以捣毁取缔传销窝点为主；民政部门负责遣散一般传销人员；城管部门参与清理行动；房产部门重点检查房屋租赁情况；检察院、法院要加强和工商、公安的联系，提前介入重大复杂案件，制定指导意见等途径及时沟通解决传销案件查处中遇到的问题，依法从快、从严批捕、起诉、审判，加大处罚力度，严惩传销头目和骨干；通信部门要严格执行手机实名制的规定，严把互联网和集团用户，切断传销分子利用集团号进行传销活动。
（三）加大惩处力度。一是加大刑事打击力度，对达到追诉标准的传销头目骨干坚决予以刑事打击。二是综合运用处罚措施。用足用好治安拘留、劳动教养、没收违法所得、罚款措施。三是管好出租屋，堵住传销活动源头。对涉嫌传销窝点，三个月内业主不得再出租房屋，违者将依据《
合肥市城市房屋租赁管理办法》进行行政处罚。四是加强流动人口的监管力度。要依托社会化管理创新，利用网格化管理加强流动人口的监管力度，做到“以证管人、以房管人、以业管人”。五是加强手机卡的管理。要依据《
禁止传销条例》的有关规定对为传销活动提供便利的运营商从严从重进行行政处罚。
