合肥市人民政府办公厅关于进一步推进早餐工程的意见
（合政办〔2012〕17号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为更好地满足全市城乡居民的早餐消费需求，构建“卫生、安全、营养、便捷”的早餐供应体系，倡导健康、文明的早餐消费方式，经市政府同意，现就进一步推进我市早餐工程建设与管理提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务民生、满足民需、扩大消费、促进和谐为宗旨，以实现城乡居民“卫生安全、营养健康、方便快捷、经济实惠”的早餐消费为目的，以“政府引导、市场运作、社会参与、规范经营、特色发展、经济安全”为原则，以提高规范化早餐网点覆盖面为重点，全面推进我市早餐工程建设。
二、工作目标
建立市、县（市）、区、开发区联动机制，以抓好早餐美食街（早餐市场）、早餐连锁企业、早餐车、早餐老字号企业和早餐达标示范店等建设为重点，力争到2015年底，在全市培育10家大中型早餐工程主食加工配送中心，10家放心早餐品牌连锁企业，20条特色早餐美食街，1000家以上达标早餐示范店。逐步形成以主食加工基地为支撑，固定早餐店、早餐美食街经营为主，早餐车销售为辅的连锁经营、形式多样、卫生便利的早餐服务体系。
三、工作重点
（一）合理优化早餐网点布局。各县（市）区、开发区要根据辖区居民居住密度，结合城市发展规划，认真研究制订推进早餐工程建设网点布局规划。对现有早餐摊群采取退路入室等措施就近分批引入市场，建立规范管理、集中经营的早餐美食街（早餐市场）。指导早餐企业合理设置早餐连锁网点及早餐车。鼓励早餐连锁网点向社区发展，在早餐网点缺乏且暂时难以增加早餐固定网点的区域，增加早餐车的分布。
（二）多形式完善早餐供应体系。大力发展早餐连锁经营，培育做大早餐龙头企业。一是支持和鼓励本地早餐龙头企业加快推进主食加工配送中心建设，按照品牌标准化、生产工厂化、经营连锁化、配送集中化要求，大力发展早餐连锁经营。二是鼓励国内外知名快餐连锁企业参与早餐工程建设，促进早餐工程建设走向标准化、规模化、市场化的道路。三是整合社会资源，引导和动员现有餐饮企业、单位食堂、社区便利店等参与早餐工程建设。
