五、推进农业产业化经营，拓宽农民增收渠道
加大农业招商引资力度。优化发展环境和扶持政策，瞄准国内外大型农业产业化龙头企业，鼓励其在本市建基地、带农户、拓市场、扩流通（市经合局、农牧局、财政局、政务服务中心负责）。各县（市）区要重点围绕土地综合开发利用、供外蔬菜、有机大米等，引进一批大型加工企业落户我市，从事农业综合开发与经营（各县（市）区党委、政府负责）。对进入我市从事农业产业化经营的企业，在建设加工厂和生产基地等方面，享受工业园区和科技人才创业的相关优惠政策（市工信局、农牧局、财政局、科技局负责）。鼓励本地房地产企业、流通企业、社会力量围绕农业特色产业建设生产基地，从事加工销售等经营活动。积极参加国内和区、市举办的各类经贸招商会展等活动，力争全年农业招商引资达到34亿元（市经合局、农牧局，各县（市）区党委、政府负责）。
实施“龙头企业升级”工程。实施大企业带动战略。坚持“内联、远引、外拓”的路子，把引进国内外企业与培养本地企业结合起来，对重点企业实行“一企一策”，采取引进、联营、兼并、重组等形式，努力培育一批规模型、创新型和成长型龙头企业，带动产业发展，提升农业产业化经营水平。加快培育农业产业化龙头企业。新增市级农业产业化龙头企业10家，新培育销售过亿元企业2家，过5000万元企业5家。继续实施“铸龙工程”。推行“龙头企业（公司）＋合作社＋基地＋农户”发展模式，增强企业、经济组织对农户的引领和带动作用。确定20个龙头企业、20个农民专业合作示范社与农户建立稳定产销协作、利益紧密联结关系（市农牧局、经合局负责）。
多措并举促进农民增收。挖掘农业内部增收潜力。进一步优化农业生产力布局，积极发展区域特色产业，加强特色农产品品牌创立和保护，努力打造高效精品农业，提高农业效益。推进农村二三产业健康发展。大力发展农产品加工业，实施农产品产地初加工惠民工程，增加农产品附加值。逐步完善乡镇农副产品加工区（创业园）经营和管理机制，引进一批创业孵化、清真食品加工、小食品加工等项目入驻，加快把农民转变为产业工人步伐（各县（市）区党委、政府负责）。积极发展以民俗农耕文化为主题的农业体验游和乡村休闲游，开展全市休闲农业推广活动，打造休闲农业文化生态经济带和旅游观光带，举办首届“银川市休闲农家游”推介会（市农牧局、旅游局负责）。促进农村劳动力就业创业。加强对农民就业创业的指导，大力开展农民创业就业培训，转变培训方式，促进培训与基地建设、产业发展等紧密结合，增强农民就业技能，提高农民工资性收入比重（市人社局、农牧局负责）。鼓励和支持农民工返乡创业，引导农民创业园区建设，以创业带就业（市创业办负责）。筛选具有一定文化程度和产业基础的青年农民3000名（其中生态移民地区1000名），围绕农业“两强四优四新”产业连续4年进行实用技术培训（市农牧局负责）。选择500名基础较好的农民进行创业培训，实施农村劳动力转移职业技能培训10000人，职业技能鉴定3800人。实施“生态移民培训就业援助工程”，培训生态移民1360名（市人社局、农牧局、财政局、扶贫办负责）。
