（四）坚持依法行政，进一步提高执法水平1.健全完善安全生产法规制度体系。以贯彻执行《
安全生产法》为核心，修订完善地方性配套法规和政府规章，健全完善安全生产法规体系。加强制度建设，进一步建立完善安全投入、激励约束、督促检查、行政问责、区域联动、重大事故责任追究、工作联席会议等制度，形成规范有力的制度保障体系。 2. 进一步规范执法行为。根据国家、省市相关安全生产规章制度，不断完善行政处罚案件审理程序，进一步规范安全生产执法行为。组织制定年度监管执法计划，有针对性地开展执法。3.加强执法监督。加强对事故案卷的备案管理。继续开展行政执法检查，并下发检查通报；注重总结县区安全监管部门执法工作的好做法，交流推广典型经验，推动执法工作开展。
（五）强化科技支撑，提升安全保障能力1.加快安全科技支撑体系建设。全面实施安全生产“十二五”规划，加快推进安全生产科研项目和重点工程建设。建立完善以安全评审、应急救援、宣教培训、考试考核、执法检测、信息统计和危险化学品管理为重点的安全生产监管支撑体系。依托高校、科研单位及骨干企业搭建集应用基础研究、科技研发、技术推广于一体的安全生产技术服务平台。加强服务机构管理，规范安全评价、检测检验、咨询认证等服务行为。2.加大安全科技政策支持力度。运用国家振兴装备制造业政策大力支持安全生产专用设备的研发制造，积极培育发展安全产业。把安全科技纳入技术创新的重点支持内容，通过规划计划、专项基金、奖励评审等推动鼓励安全技术装备和工艺产品研发利用。强化政策的引导和带动作用，完善落实安全费用提取使用、安全技术改造、安全产品所得税优惠等经济政策，进一步加大安全专项投入。3.推广安全适用先进技术装备。突出高危行业领域，实施安全更新工程，强制淘汰落后安全技术装备。做好先进适用技术、新型适用产品的推广应用工作，继续抓好矿山井下安全避险、煤矿瓦斯高效抽采利用、尾矿库在线监测监控、危险化学品重大危险源监控预警等安全技术示范工程。充分利用信息化手段，不断提高事故预防预警、综合防治、应急处置和执法监管等智能化水平。
（六）切实提高应急处置和安全救援水平1.推进安全生产应急管理体系建设。加快应急救援平台建设，通过先期试点、分步实施的办法，建立健全安全生产应急管理体系和预警预报体系。进一步完善应急预案，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接，提高预案的严谨性、针对性和操作性。2.大力推进应急救援基地和队伍建设。加快向国家有关部委申报在兰州建立“国家级黄河上游危险化学品应急救援基地”的工作进度，积极争取国家在项目立项、政策扶持和资金投入上给予支持。整合应急资源，依托辖区企业，支持公安消防、公路交通、铁路运输、电力等行业领域专业应急救援体系建设，提升装备水平和抢险救援能力，推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设。进一步完善医学救援体系，提升事故医疗救治能力。加强应急救援装备建设，强化区域性应急物资和紧急运输能力储备，提高应急处置效率。3.扎实开展应急预案评审备案工作。建立生产经营单位安全生产应急预案备案登记工作制度，开展应急预案评审和备案工作，建立全市安全生产应急管理专家库，开展生产经营单位预案备案情况检查。4.切实加强应急演练工作。针对各重点行业领域特点和易发事故环节，制定年度应急演练计划，抓好组织实施。组织专家深入重点地区、重点企业，开展工作指导和现场观摩，督促企业建立应急演练制度，每年至少组织一次综合应急演练或专项演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，实现车间（工段）、班组应急演练经常化。
