中共上海市浦东新区委员会组织部关于印发《关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见》的通知
（浦委组【2012】32号）
区委各部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各区级机关党组，各人民团体党组，各直属机构党组，各开发区党组，各直属公司党委，各社区（街道）党工委、镇党委，川沙新镇、祝桥镇党委组织（干部）部门：
现将《关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际情况，认真贯彻落实。
中共上海市浦东新区委员会组织部
2012年4月
关于进一步完善和落实“双报到”制度的意见
单位党组织主动到所在社区（街道）党工委和镇党委（以下简称街镇党委）报到、组织关系不在居住地的共产党员主动到居住地党组织报到的制度（以下简称“双报到”制度）实行以来，全区各级党组织和广大党员积极响应，取得了明显成效。为进一步完善和落实“双报到”制度，更好地推进区域化党建工作，提高党建科学化水平，现提出如下意见：
一、把握总体要求
（一）指导思想
贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委、区委有关精神，着眼于构建区域化党建工作格局、探索资源整合型党建工作模式，以创先争优活动为契机，以加强基层党组织建设为主线，以服务群众、优化管理为重点，创新工作机制，拓展工作平台，加强工作联动，落实工作保障，逐步形成菜单式分类、协商式认领、契约化管理、社会化评估的运行机制和工作体系，不断提高“双报到”工作的制度化水平，增强“双报到”工作的有效性，推动党组织的政治和组织优势在区域集聚、党员的先锋模范作用在区域发挥，为浦东推进二次创业、实现二次跨越提供可靠保障。
（二）工作原则
1、全面覆盖，分类指导。坚持全面抓、抓全面，让每个党组织都积极行动起来，让每名党员都自觉参与进来，力求做到全覆盖、不留空白点。同时，对不同类型的党组织和不同群体的党员，区分情况、区别对待，不搞一刀切。
2、贴近实际，务求实效。紧贴各主体对象的实际，搭建务实管用的平台，创造灵活多样的形式，坚持尽力而为、量力而行，真正把“双报到”制度落到实处。
3、双向互动，各方联动。调动双方的积极性、主动性，不等不靠，主动跨前一步，主动沟通联系，主动履行职责。加强多种形式的双向互动、各方联动，实现信息对称、供需对接、资源整合、互利共赢，不断提高“双报到”工作的整体水平。
