青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市人口发展“十二五”规划的通知
（青政办发〔2012〕18号 2012年5月4日）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市人口发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
青岛市人口发展“十二五”规划
根据《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）和《青岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，立足青岛实际，制定本规划。
一、“十一五”时期人口发展的主要成就
“十一五”时期，在市委、市政府的正确领导下，青岛市人口发展规划执行总体顺利，规划的各项目标全面完成。
（一）低生育水平继续保持稳定。全市户籍人口年均出生率9.9‰，自然增长率2.7‰，总和生育率保持在1.2左右，期末户籍总人口763.6万人、常住人口871.5万人。
（二）人口素质稳步提高。“十一五”末，全市人口平均期望寿命为80.1岁，婴儿死亡率为3.48‰，出生缺陷发生率为4.5‰；学前教育入园率达95%，义务教育入学率达100%、巩固率达99%，高中普及率94%，高等教育毛入学率达到44%，普通高校在校生30.6万人。
（三）人口结构较为合理。“十一五”期间，我市劳动人口比例持续提高，达到75%；少儿人口比例持续降低，降至13.7%；老年人口增加到126.96万，占全市人口16.63%；社会负担系数继续保持在较低水平；出生人口性别比基本保持在正常范围。
（四）人口城镇化水平继续提高。全市城镇化率年均提高1.3个百分点，2010年达到66.8%左右。市区建成区面积273平方公里，常住人口350万；五市平均建成区面积44平方公里，常住人口30万；17个重点镇平均建成区面积6平方公里，常住人口2.9万。
（五）劳动就业和社会保障事业取得新成效。社会从业人数达530万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民社会基本养老保险参保人数达到132万人，全市城镇职工养老保险参保人数达240万人，城镇基本医疗保险参保人数达到324万人，新型农村合作医疗参保率保持在99%以上。
（六）统筹解决人口问题迈出新步伐。市委、市政府出台《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（青发〔2007〕21号），全市进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。各级党委、政府对人口问题的认识更加全面，相关部门之间相互配合、综合治理人口问题的意识普遍增强，人口问题在国民经济和社会发展中的基础地位日益凸显。
