五、推动高端人才集聚发展
根据重点团队与产业突破规划，完善引人、用人和育人机制，落实人才配套的各项政策，人才政策创新在高新园区先行先试，人才专项资金和人才项目安排等方面重点向高新园区倾斜。鼓励和引导各类人才把高新园区作为创新创业的主阵地，大力引进和培养国内外高端科技研发人才、高层次管理人才、高水平网络营销人才和高技能人才。对引进的高层次科技人才、创新团队，要在科研项目、重点实验室、工程技术研究中心、创新平台建设和人才培养等方面予以支持。在同等条件下，优先支持高新园区各类高端人才入选省特级专家、“千人计划”、“151”人才工程和技术创新团队等人才计划，并争取列入国家有关人才计划，进行重点培养和扶持。
六、推进科技创业基地建设
重视探索科技人员带成果创业、成果转让创业、成果投资合资创业等成果产业化有效实现形式。实施初创期的创业服务支持与创业资金政策支持相结合，加快发展科技型、高技术服务型、提升生活品质服务型企业。扩大科技型中小企业创新专项资金规模，大力推进创新型企业试点示范，加大对科技型中小企业发展的支持。全面清理整顿、提升各类高新园区的孵化器和创业中心，对入驻科技型、高技术服务业创业企业占比低于60%的予以清理，实行黄牌警告、限期整改和摘牌等措施，努力为创新创业提供优质服务。对各类科技企业孵化器培育科技型小微企业实行绩效目标管理，每孵化一家科技型小微企业，当地政府可给予一定的奖励；对年孵化毕业率达到30%以上的，可视企业在孵化期间和毕业后3年内的税收贡献，由当地政府给予相应奖励，专门用于科技型小微企业的孵化培育。引导民间资本开展与战略性新兴产业、高技术服务业的对接投资，发挥创业投资和资本市场等资源配置作用。总结推广“民间资本＋科技成果项目＋高层次人才”相结合的成功创业模式，引导工业资本与创业“知本”、人力资本有效结合的投资。鼓励以专利、非专利技术等知识产权出资创办公司。
七、健全公共技术创新服务体系
鼓励社会力量创办各类科技创新服务平台，当地政府可从相关科技专项资金中给予与实绩挂钩的补助。创新现有各类科技创新服务平台运行机制，建立健全市场化运作、企业化运营、服务绩效激励为导向的平台运行模式，定期实施绩效考核，根据考核结果安排财政支持经费。探索科技资源开放共享制度，对政府投资建设的科研设施，要以非营利的方式向社会开放；高等院校、科研院所、企业自有科研设施，也要以合理收费等方式向社会开放，为社会分享。进一步完善对浙江网上技术市场的培育、资助政策体系、信用体系、违反诚信制度的惩罚机制和政府监管体系建设，充分利用市场的创新创业服务功能，促进课题合同制委托研发，促进创新成果与量大面广的中小企业的科技需求对接。大力发展图书资料、技术标准、基础数据、科学仪器等公共科技服务机构。
八、探索科技与金融结合的有效方式
