建立健全社会救助保障机制。完善征地农民养老保险办法，进一步保障征地养老人员的生活费、医疗费、养老费等各项待遇。健全居民经济状况核对体系，探索形成针对各种支出致困的新型核贫机制和救助机制。深化社会救助分类施保，针对困难群体不同状态和困难，以不同保障形式，实施综合性救助、就业救助等救助保障。积极探索进城务工人员的社会保障问题。
提升为老服务水平。发挥为老服务中心的统筹作用，扩大社区为老服务覆盖面，为老年人提供多样化、个性化的服务。加大老年人安全保障力度，健全社区老年医疗和健康知识咨询服务体系。发挥老年协会和志愿者队伍作用，建立独居老人关爱员队伍，确保高龄独居老人结对关爱工作落到实处。加强为老服务设施的建设和管理，社区老年活动室覆盖率达到100%，合理布局老年人日间服务中心和助餐服务点，基本满足老年人就餐要求；规范养老机构管理，发挥指导、培训作用，整体提高社区养老护理水平。
3、加强综合治理，保持社会和谐稳定
始终把公共安全放在首位。加强对企事业单位、社区居民的防火及安全生产宣传教育，加强群众性应急自救培训和防灾演练，提高区域安全防范意识和能力。建立经常性、制度化的安全隐患排查机制，提高突发事件的预警、发现和处置能力。加大对生产安全、消防安全和食品安全隐患的排查力度和联动执法，提升区域安全管理水平。
强化人口管理和服务。加强实有人口、实有房屋信息增量采集和动态维护，着力建立“两个实有”全覆盖动态长效工作机制。对社区实有人口实行分类分层管理，聚焦针对失业人员、低保对象、老年人、残疾人、刑释解教人员等各类群体的政策、措施，统筹实施相应管理和服务。促进来沪人员服务和管理的制度化、规范化和信息化，完善工作网络，充实协管队伍，加强信息化建设，深化落实居住证制度和房屋租赁管理制度，实现来沪人员治安管理、劳动就业、社会保险、子女教育的整体联动。
扎实推进平安建设。启动新一轮平安实事项目，开展平安小区、平安单位、平安家庭创建活动，将平安建设向园区、校园等重点区域和两新组织延伸。建成街面、社区、单位等社会治安防控网，形成人机互动的治安巡逻防控体系。完善综治工作中心平台和功能，在两新组织等单位设立综治工作室或综治工作联络员，健全综治工作网络。进一步健全大调解工作体系，积极化解各类社会矛盾纠纷。深入推进预防和减少犯罪体系建设，加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正，做好预防青少年违法犯罪及吸毒人员戒毒康复工作。
（六）深化各项改革，提升区域管理能级
扎实推进行政管理体制改革。加大政务公开和政府信息公开力度，进一步增强政府工作的透明度。健全公共财政管理体系，完善公共财政预算管理制度，切实将财政资金进一步向民生领域倾斜。做好村民委员会撤销的有关工作及后续工作，通过属地化管理，研究解决“一地两管”城中村的管理工作。
进一步深化集体经济制度改革。完成南郊、北杨、建华、东湾、关港和华浦6个村的撤制村、队集体资产处置和村级集体经济组织股份制改革工作。完善和制订股份制改制后公司经营运作、监督管理等配套制度和政策，通过建立委派董事和监事人员管理制度，发挥审计监督作用，引导其规范化运作，确保股份制改制工作平稳推进。逐步理顺农村集体经济组织运作中集体与个人、股东与职工、管理者与所有者等各类关系。积极探索社区股份合作社模式，保障改制后“离土”村民长远利益、促进集体经济组织长远发展、维护地区社会安定局面。
四、规划实施保障
（一）加强组织领导，完善条块联动的协调推进机制
坚持在区委、区政府的统一领导下，充分发挥华泾镇在地区发展中的主体作用和区相关部门的指导配合作用，逐步形成条块结合、以块为主的地区发展工作体制，科学统筹华泾地区生产、生活、生态等功能区建设、公共设施规划、社会事业发展、社区建设和管理等重大事项，有效整合区域内教育、科技、文化、卫生、体育等社会资源，切实推动华泾地区的经济社会发展，提高公共服务和保障能力。
（二）加大政府投入，完善科学合理的财力保障机制
充分发挥公共财政主渠道作用，切实加大区、镇两级政府对华泾地区发展投入的力度，把华泾地区发展纳入全区规划的调控和政策范围。加大招商引资力度，不断增强经济实力，为地区发展打下坚实的经济基础。优化财政支出结构，加大财政向保障和改善民生、扩大公共服务、加强社会管理等领域的投入力度。
（三）强化责任落实，建立规划实施的考评机制
