上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区华泾地区“十二五”规划》的通知
（徐府发〔2012〕8号）
区政府各委、办、局，各街道、华泾镇，有关单位：
现将《徐汇区华泾地区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知
上海市徐汇区人民政府
二○一二年二月七日
徐汇区华泾地区“十二五”规划
为进一步明确“十二五”期间华泾地区经济社会发展的目标、任务和重点，按照区委、区政府对华泾地区“十二五”期间发展的总体要求，根据《上海市徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制《徐汇区华泾地区“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
一、发展基础与形势
（一）“十一五”发展回顾
1、经济实力显著增强
“十一五”期间，综合经济实力进一步增强。实现地区增加值95.34亿元，年均增长12%；实现财政收入65.44亿元，年均增长21.78%；工业产值达到206.41亿元，年均增长11%；商贸服务业达到463.15亿元，年均增长15%；仓储等收入达到12.65亿元，年均增长8%。产业结构不断优化，形成了以现代服务业、商贸业、先进制造业、房地产业为主体的产业结构。楼宇经济和园区建设稳步推进。完成徐汇光启园、远中工业园、关港科技园等产业园区楼宇建设，面积达61.7万平方米，园区品质不断提升，形成了外资企业、中小企业、新材料研发和科技企业、信息服务业、生物科技研发企业等特色园区。招商引资工作成效显著，共引进企业725家，其中内资企业630家，注册资金18.12亿元；外资企业95家，实际利用外资8.4亿美元。服务企业水平持续提升，安排产业扶持资金5.89亿元；成立华擎小额贷款公司，向111家中小企业发放贷款3.02亿元。
2、市政基础设施建设稳步推进
“十一五”期间，市政基础设施得到改善。拓宽了龙吴路，新改建了华展路、华泾路、华济路、银都路等7条道路，改善了地区出行条件。完成淀浦河、春申塘、关港河道截污工程、7个旧住宅小区的二次供水和“平改坡”工程、5家标准化菜场及华欣家园便民菜店建设，居民生活环境明显改善。市容生态环境进一步优化。投入2000万元用于淀浦河以北23个宅基地的管理和改造工作，有效改善了“城中村”的居住环境。全面开展店招店牌、围墙、立面、绿化整治，共拆除违章建筑1.2万平方米，区域面貌有较大改观。有序推进外环生态专项工程建设。区域绿化面积达300公顷，绿化覆盖率达41.55%。人均绿地95.66平方米，人均公共绿地33.42平方米。通过国家卫生城区、文明镇复验，成功创建扬尘污染控制区域。
3、公共服务水平逐步提升
“十一五”期间，以社区“三个中心”为主体的社区公共服务体系初步形成。加强社区事务受理服务中心标准化建设，推进“五网合一”的软硬件升级，提高了办事服务效率。新建社区文化活动中心，文化服务功能进一步完善。社区卫生服务中心的“六位一体”功能进一步提升。多途径、多渠道开发就业岗位，新增就业岗位1798个。建立最低生活保障、医疗救助、教育帮困、廉租住房等“四位一体”的社会救助体系，共发放各类保障金5771万元，救助对象216131人次。享受廉租政策家庭86户。为老服务水平不断增强，新增养老床位235张、标准化老年活动室10个，各类助餐点13个、为4481人次老人提供居家养老服务。教育资源布局进一步优化，完成华泾小学改建，现有高中1所、初中2所、小学2所、幼儿园6所及新加坡国际学校、青少年体校等。社区文体设施、场所建设初具规模，新增室外公共运动场地2596平方米。
4、社会稳定工作不断加强
“十一五”期间，华泾地区平安建设成果显著。创建市区级平安小区17个、市区级平安单位99家，完成平安实事项目36个。社会治安综合治理不断加强，建立了镇综治工作中心和18个居（村）委综治工作站，基本形成联防联控、反应迅速的整体防控网络。创新社会管理，加强实有人口和实有房屋管理。不断完善矛盾纠纷排查化解机制和人民调解网络，人民调解、行政调解、仲裁调解和司法调解紧密衔接的大调解格局初步形成，五年来共调处各类矛盾纠纷2915件，调处成功率达98.15%。
5、集体经济体制改革有序推进
积极推进企业产权制度改革。严格企业改制流程，完成张塘等13个公司的股份合作制改革和远中、桂林等6家公司改制后第一次个人股股东盈余分配任务。按照“稳妥有序、积极推进”的原则，推进撤制村队、集体资产处置工作，完成港口、新龙华、长春等6个村的撤制村队和资产处置。完善集体资产管理制度，出台《关于镇、村公司出借资金、提供担保事项的申报审批流程》、《关于股份制改制后村级集体经济组织盈余分配的若干指导意见》等文件，集体资产的日常审核管理流程进一步制度化、规范化，保障了集体资产的合理使用和安全运作。
