上海市黄浦区人民政府办公室关于转发区工商分局关于黄浦区无证无照经营综合整治工作意见的通知
（黄府办发〔2012〕12号）
区政府各委、局、办，各街道办事处：
区工商分局关于《黄浦区无证无照经营综合整治工作意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
二○一二年五月十四日
黄浦区无证无照经营综合整治工作意见
根据国务院《
无照经营查处取缔办法》、《上海市工商行政管理局关于转发本市无证无照经营查处取缔工作职责分工意见的通知》以及其他有关规定，结合本区实际，现提出如下工作意见：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本、科学监管的理念，坚持整顿和规范并举，疏导和取缔相结合，采取多种有效措施对无证无照经营进行专项整治，有效化解经营者和周边居民之间的矛盾，维护正常的经营秩序，营造平安、和谐的市场经济环境。
二、组织保障
建立区无证无照经营综合整治工作联席会议。分管副区长为联席会议召集人，区综治办、区新闻办、区商务委、区公安分局、区人力资源社会保障局、区环保局、区规划土地局、区文化局、区卫生局、区住房保障房屋管理局、区市政委、区工商分局、区质量技监局、区食品药品监管分局、区城管执法局执法大队，各街道办事处等为联席会议成员单位。
联席会议的职责是部署落实综合整治具体工作，确定整治工作阶段性重点，组织协调解决整治中的实际问题，提出工作建议，研究具体应对措施，建立各部门、各街道之间的整治工作机制。
联席会议下设办公室，办公室设在区工商分局，其职责是负责综合整治工作日常事务的处理、协调，开展综合整治工作的组织、服务工作，检查督办综合整治工作联席会议确定的各项整治工作任务，负责成员单位整治工作情况的收集汇总、信息交流。
三、整治目标和方法
以“减存量、零增量、无高危”作为总体工作目标，努力做到三个“一批”，即依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批。一是全区不发生因无证无照经营引发的重大安全事件和突发性社会事件；二是以解决高危无照经营和重点、热点无照经营为重点，使全区无证无照经营总量明显减少；三是创建“一带”、“两街”和“五个功能区”核心区域成为没有无证无照经营的示范街（区）。
（一）整治目标
