二、明确加快推进上海率先实现气象现代化的指导思想、基本原则、总体目标和主要特征性指标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把提高气象预报精准度和气象服务水平放在首位，以社会关注度和满意度作为重要衡量标准，切实增强责任感和紧迫感，大力加强科技创新和气象现代化建设，不断增强气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力。实现一流装备、一流技术、一流人才、一流台站。面向民生、面向生产、面向决策，为上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和现代化国际大都市提供一流的气象服务，为国家气象现代化和气象强国建设作出应有贡献。
（二）基本原则
1.坚持需求引领，率先转型发展。紧紧围绕上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和建成经济繁荣、社会和谐、环境优美的现代化国际大都市的总体需求，调结构，促转型，更加注重发挥公共气象服务的引领作用，更加注重现代气象业务体系建设，更加注重发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，更加注重气象现代化建设的速度、规模、结构、质量、效益相统一，更加注重强化社会管理和公共服务，更加注重改革、开放与合作，促进上海气象事业转型发展。
2.坚持面向民生，促进和谐发展。坚持“以人为本”的服务理念，把民生气象与智能气象工程紧密结合起来，建立覆盖社区、乡镇的气象公共服务体系。积极创新民生气象服务模式，完善市民参与互动机制，优化服务产品和形态，强化为市民生活服务的能力，使人民群众享有温馨、及时、周到、有效的气象服务。
3.坚持科技先导，推动创新发展。瞄准世界气象科技发展前沿，立足现代气象业务发展需要，积极促进气象科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加强气象科技创新团队建设，积极推进气象科技合作，提升自主创新和科技成果转化能力。以科技为先导，全面加快气象业务、科研、管理和服务的体制机制创新，促进气象事业创新发展。
（三）总体目标
到2016年，在全国率先建成结构完善、布局科学、功能先进、技术领先的气象现代化体系，包括精准化的气象监测、预报、预警业务体系，一体化的气象综合防灾体系，智能化的气象公共服务体系，城市应对气候变化和气候资源利用的科学支撑体系，全面提升服务上海、服务华东区域和服务全国的能力，使上海气象整体实力接近或部分达到同期世界大城市先进水平。
