（三）健全决策机制，实行科学民主依法决策
1、明确行政决策权限。科学界定和划分各级政府之间、政府部门之间、政府和部门内部的决策权限，加强重大行政决策的统筹与协调，优化决策资源配置，强化决策主体责任，实现决策权与决策责任的统一。
2、完善决策规则和程序。以规范重大决策为重点，完善决策规则，健全决策程序，加快实现决策的规范化、制度化。加强决策的公开听取意见、专家咨询论证、听证、合法性审查、实施情况跟踪反馈等制度建设。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。除依法须保密的事项外，决策的有关事项要向社会公开征求意见。
3、健全行政决策风险评估、重大决策事后评估和责任追究制度。建立和完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，制定化解风险处置预案。完善行政决策责任追究的程序和机制，明确责任追究的主体、范围等，对于违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则，严格依照《
行政机关公务员处分条例》、《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关规定追究责任。
（四）创新机制，提高政府制度建设质量
1、严格规范性文件制发程序。积极推进制定规范性文件听取意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论及实施后评估等制度建设。建立及时有效的公众意见听取反馈机制。健全规范性文件由法制机构统一审查和审核制度；完善规范性文件发布程序，未经公布的，一律不得作为行政管理的依据。
2、健全规范性文件科学管理制度。进一步完善规范性文件管理制度，建立规范性文件管理系统，实行统一登记、统一编号、统一发布制度，实现规范性文件管理的规范化。
3、完善规范性文件备案审查、定期评估和定期清理制度。健全和完善规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度。加强备案工作信息化建设。完善规范性文件定期评估制度和清理制度，及时做好规范性文件的清理、修订工作。
（五）深化行政执法体制改革，全面规范行政执法行为
