（二）深入治理加重村级组织和农民专业合作社负担问题。加强对向村级组织收费事项的日常审核监管，防止乱收费和各种摊派行为。严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担，严禁地方有关部门或单位委托村级组织向农民收取费用。严格执行村级组织公费订阅报刊“限额制”，禁止任何组织和个人向村级组织摊派发行报刊、图书和音像制品等出版物，逐步加大主要党报党刊向村级组织免费赠阅力度。村级组织不得擅自设立项目向农民收费，严禁用罚款和违规收取押金、违约金等方式来管理村务。加强农民专业合作社等经济组织负担监管，深入治理乱收费、乱罚款和集资摊派等问题，加大动态监管和跟踪督查力度，推动落实各项优惠扶持政策。
（三）规范村民一事一议筹资筹劳。2011年，省政府办公厅印发了《山东省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（鲁政办发〔2011〕37号），进一步明确了筹资筹劳的标准、议事范围和议事程序，为规范一事一议筹资筹劳提供了依据。2012年4月
农业部《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》（农经发〔2012〕1号）对村民一事一议筹资筹劳操作程序做了进一步的规范。各地要针对执行过程中存在的问题，重点加强一事一议筹资筹劳的宣传指导。要积极组织开展一事一议筹资筹劳专项检查和督查，总结各地好的做法和经验。要抓住关键环节，严格把握好议事民主关、公示公开关、审核审批关、资金管理关、检查审计关。要完善一事一议筹资筹劳操作程序，按照民主议事、方案审核、政府补助、验收检查等环节操作，规范组织实施。不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；确需农民投工的，要按实际需要合理确定筹劳数量；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准。不得用自愿以资代劳名义变相向农民筹资，不得超标准、超范围筹资筹劳，不得简化议事程序或逃避审核审批，不得平摊以资代劳款和以自愿名义平摊捐资，严禁将本应由政府承担的一些建设项目向农民筹资筹劳。抓好筹资筹劳减免政策落实。
（四）扎实落实各项强农惠农富农政策。全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加大奖补力度，扩大奖补覆盖面，完善制度办法，促进村级公益事业健康发展。坚决纠正在村以外或乡镇统筹使用一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用政府补助资金等违规问题。严格落实农村税费改革转移支付资金20%用于村级的政策。村级转移支付资金要确定到县、控制到乡、落实到村，按时足额拨付，专款专用。对农民的各种补贴补偿款，不得抵扣和代缴其他费用，不得“搭车”收费或配售商品。坚决禁止通过截留挪用粮食直补等各项惠农补贴、代扣代缴其他费用和通过挪用、侵占村级转移支付、征地补偿费、土地承包费等，变相增加农民负担。
