推动外商增资扩股。进一步优化外企服务,建立健全外企投诉和投资项目全程跟踪服务机制,促进已批合同项目按时到资、开工、达产。深化与世界500强企业和知名跨国公司的合作机制,加强协调服务,促进其增资及扩建基地,形成产业集群。支持在川外企增加投资项目,促进向省内其它城市延伸投资。
专栏7:重点跟踪促进的重大外资产业化项目
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类别
| 项目名称
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电子信息产业
| 富士康系列项目以及零配件配套产业项目。(承接地:成都、绵阳、遂宁、眉山、内江)
仁宝、纬创笔电基地以及零配件配套产业项目。(承接地:成都、绵阳、遂宁、眉山、内江)
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汽车及装备制造业
| 吉利沃尔沃整车制造及汽车零配件基地。(承接地:成都)
南骏现代商用车制造及汽车零配件基地。(承接地:资阳)
一汽丰田、一汽大众、神钢建机增资扩能。(承接地:成都)
日立电梯、东芝电机、久保田、昭和电工制造基地。(承接地:成都、德阳、广元)
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化工、食品、新材料
| 宝洁、联合利华、东丽纤维、韩华、希杰食品制造基地等。(承接地:成都、眉山、德阳、达州、广安、南充、广元等)
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现代服务业
| 外资医疗机构、融资租赁、保理、服务外包等。(承接地:成都、遂宁、绵阳、德阳)
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第二节 创新利用外资方式
支持以参股、并购方式利用外资。鼓励外资以参股、并购等方式参与省内企业改组改造和兼并重组。支持四川A股上市公司引入境外战略投资者,强化国有企业和上市公司利用外资工作。支持和推进符合条件的外商投资企业在境内外公开发行股票、企业债券和中期票据。支持符合条件的省内企业赴境外上市融资,鼓励境外上市企业扩大投资省内优势产业。结合成渝经济区金融试验区建设,探索设立中外合作股权投资基金及合格境外有限合伙人(QFLP)等,积极利用私募股权投资形成与全省产业发展、科技创新相适应的风险投资体系。
第三节 构建外商投资特色区域
根据产业基础、区位优势、投资环境和发展方向,引导外商投资企业集聚发展,积极构建分工有序、良性互动、辐射周边的外商投资特色区域。重点推进以成都经济区高新技术产业、重大装备制造业和现代服务业聚集区建设,把成都以及天府新区打造成为跨国公司的区域总部和研发中心在中国西部的首选地。支持川南经济区发挥临港优势建设能源、化工、食品、机械、建材企业聚集区。支持攀西经济区建设以水电、风能、太阳能、生物质能源为主的清洁能源、钒钛稀土为代表的新材料、轨梁管材板材为代表的精品钢材、亚热带特色农副产品加工业集聚区。支持川东北经济区发挥邻渝优势,承接产业转移,建设纺织、电子、农副产品加工、天然气化工企业聚集区。支持川西北生态经济区建设生态旅游、清洁能源、特色农业和畜牧业集聚区。
第八章 深入实施“走出去”战略
抓住全球产业结构调整的战略机遇,加强规划引导和政策支持,注重把对外承包工程和境外投资结合起来,构建“走出去”服务体系,提升全球范围内配置资源能力和国际化经营水平。力争在“十二五”末,境外投资非贸易企业累计达到600家,对外投资金额超过100亿美元,培育5个具有实力和较大规模的跨国经营企业。
第一节 完善对外投资合作促进和管理体系
研究制定支持“走出去”的综合性指导意见,引导和规范企业有序有效开展对外投资合作。健全对外投资核准和备案制度,扩大民营企业境外投资规模。加快推进境外投资融资支持体系建设,利用对外经济技术合作专项资金、优惠出口买方信贷以及政策性、商业性保险等政策,强化对外投资合作的金融风险管理。引导对外投资和承包工程使用跨境人民币结算。建立健全境外安全预警机制、突发事件应急处理机制和跨部门协调机制,提高企业风险防控能力。鼓励发展对外投资合作咨询和服务机构,支持建立海外中资企业商会。
第二节 大力发展对外承包工程
鼓励大型承包工程企业发挥传统优势,以特许经营、项目融资、项目管理总承包等国际通行方式,承揽附加值高、影响力大的交通、水利、电力、电信等基础设施项目。发挥电力、油气化工、重装、铁路等行业龙头企业优势,推广工程技术规范和标准,加快培育形成一批跨国公司和国际知名品牌,推动对外承包工程由数量规模型向质量效益型转变。支持企业巩固铁路公路建设、能源电力、油气、化工、建材等工程建设领域的优势地位,支持发展潜力大、经营业绩好、产业带动强的在川央企和省内企业获取对外经济合作经营资格,引导龙头企业带动本行业的企业集群式走出去,带动各类商品和成套设备出口。鼓励企业深挖非洲、南亚、中东等传统市场潜力,积极开拓中亚、南美等新兴市场。
第三节 鼓励企业开展境外投资
引导电子信息、装备制造、轻工、家电和纺织服装鞋业等优势产业龙头企业,到市场需求规模较大的发展中国家建立生产基地,实现优势产品原产地多元化,打造一批国际竞争力强、市场影响大、品牌知名度高的跨国公司。鼓励企业通过新建、并购、战略联盟等多种形式,有序推进海外战略资产收购,增强对国际金融资本的配置能力。支持省内企业在海外设立研发中心,与境外研发机构和创新型企业加强技术研发合作,提高自主创新能力。积极引导有比较优势的企业,深度拓展以东南亚、俄罗斯、中亚五国、南美等为重点的境外市场。加强资源型企业的互动合作,鼓励资源类开发企业在境外积极开展油气、煤炭、矿产、森林、渔业、农业等资源的国际合作开发。
专栏8:对外投资合作重点工程
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名称
| 主要内容
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推动四川农业“走出去”工程
| 强化政府引导与支持,加大境外农业资源和农产品市场的开发力度,促进良种、优势农业技术、设备和农产品“走出去”,建立境外粮食、重要经济作物生产基地和自主的物流、贸易体系,不断提高农业的国际竞争力。
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对外劳务合作服务平台建设工程
| 推进各级对外劳务合作公共服务平台,优化组织招收环境,规范市场秩序,健全和完善外派劳务日常管理工作多部门通力协作、齐抓共管的长效机制,促进全省外派劳务事业又好又快发展和安全、有序、规范发展。力争到“十二五”末,建立10个省级外派劳务服务平台。
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对外投资合作促进平台建设工程
| 分国别、地区,充分利用现有对外投资合作企业和项目基础,“十二五”期间力争在东、南非和东南亚、中亚、欧洲建设10个对外投资合作促进平台。
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境外投资合作集中发展区建设工程
| 探索发展境外集中区项目,在非洲、亚洲、东欧等地建设四川工业集中区,重点发展以国外市场为导向的建材、纺织、机械、化工等生产型项目。
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外经项目带动工程
| 鼓励对外投资企业项目带动工程劳务,鼓励工程企业参与带有投资性质的项目建设。促进宏达集团坦桑尼亚煤铁开发、西林俄罗斯项目、开元集团老挝钾肥、泰丰集团澳大利亚铁矿等境外投资大项目与省内投资和承包工程企业的联动。
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第四节 规范发展对外劳务合作