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四川省商务厅关于印发《四川省商务发展第十二个五年规划纲要》的通知

  完善城乡市场统计监测体系。加大对城乡商品市场的监测力度,加强对猪肉、蔬菜、食用油等主要生活必需品、重要生产资料和重点流通企业的监测,进一步扩大市场监测范围,提升数据处理智能化水平和市场监测预警水平,及时合理引导生产者、经营者和消费者预期,充分发挥城乡商品市场公共信息服务功能,确保市场平稳运行。
  建立重要商品储备制度。建立健全猪肉等重要生活必需品储备制度,鼓励企业建立商业储备,健全政府储备与商业储备相结合的生活必需品储备制度。综合运用信息引导、产销对接、跨区调运、储备调节等手段,确保市场供应,及时平抑市场波动。建立以大型龙头企业为主的应急商品供应基地和投放网络,形成较为完善的应急商品管理体系。
  整顿规范市场秩序。加强市场准入管理,建立完善生猪、酒类等重要特殊商品的准入制度,严格落实各项许可证制度和备案登记制度。推进商务领域信用体系建设,完善信用管理机制,推动信用信息共享,深入开展诚信经商宣传活动。加快市场监管公共服务体系建设,推进市场监管公共服务体系试点工作,推动建立省、市、县三级12312商务举报投诉公共服务中心(站)。整合执法资源,加强执法队伍建设,加大商务综合行政执法力度,强化市场监管,重点整治私屠滥宰和制售注水肉、病害肉及假冒伪劣酒的违法行为,努力净化市场环境。打破地区封锁和行业垄断,推动建立商品、服务、要素跨区域自由流动的体制和政策。加强对典当、拍卖、直销等行业的资质认证管理。加强综合协调、推动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为,营造良好营商环境和安全消费环境。

专栏3:流通领域重点工程

名称

主要内容

川菜产业发展工程

推动品牌川菜企业运用连锁经营,大力开拓国内外市场。推动现代信息技术在餐饮企业的运用,全面提高餐饮企业经营管理水平。加强菜品研发,开展技艺交流,提升厨艺水平,提高川菜声誉。

家政服务体系建设工程

开展国家及省级城市家政服务体系建设试点,加快推进家政服务体系建设。开展家政服务培训,提高从业人员素质。加强家政网络服务平台建设。支持大型龙头家政服务企业和中小专业型家政服务企业开设连锁店。

再生资源回收体系建设工程

开展国家和省级再生资源回收体系建设试点,力争“十二五”末建成国家级再生资源回收体系试点城市3-5个,省级试点城市10个,国家级大型区域性再生资源回收基地5个以上。支持报废汽车回收拆解企业、二手车交易市场升级改造,加大老旧汽车、黄标车报废更新力度。

区域商贸中心建设工程

将成都建设成辐射西部、面向全国、融入世界的西部商贸中心;推进达州、攀枝花、泸州、宜宾、广元、康定、马尔康等7市,建设省际商贸中心;推进绵阳、德阳、南充、遂宁、资阳、内江、自贡、乐山、眉山、广安、雅安、巴中、西昌等13市,建设省内区域商贸中心。

市场监管服务体系建设工程

推动建立健全商务综合行政执法机构,建设统一、规范、高效的执法队伍,建设12312举报投诉服务渠道。力争到“十二五”末,全省21个市(州)、80%以上的县(县级市)完成建设工作。

生猪屠宰企业升级改造示范工程

在市(州)城区和人口大县(市、区)城区,重点支持生猪定点屠宰企业进行生产工艺、技术和设备的升级改造,以及建设区域性肉品冷链配送和终端网点销售。到2015年,全省生猪定点屠宰厂(场)控制在200个以内,小型屠宰场点压缩到1800个以内,总量控制在2000个以内,总体上达到压缩35%的目标。


第五章 加快推进服务业发展



  随着产业调整和消费结构升级步伐加快,“十二五”期间服务业将进入快速扩张发展阶段,加快服务业发展将成为转变经济发展方式、建设西部经济发展高地的重大战略举措之一。

第一节 统筹推进服务业重点行业发展


  适应新型工业化发展需要,立足“7+3”优势产业和战略性新兴产业,优先发展生产性服务业。围绕新型城镇化建设,满足各层次消费需求,加快提升生活性服务业。推动服务业重点行业示范发展,启动实施“5+4+1”服务业示范引领工程,优先发展商贸、会展、三方物流、电子商务、服务贸易5个行业,推进发展金融、旅游、文化创意、科技研发4个行业,统筹发展公共服务业。引进服务业新业态、新产品,拓展服务业新领域,重点推进节能与环境服务业、文化与创意服务业等新兴服务业发展。

专栏4:服务业示范引领工程

名称

主要内容

商贸流通

到2015年,全省社会消费品零售总额达到1.3万亿元,每年跃上1个千亿级新台阶,连锁率达到28%以上。

会展

“十二五”期间,全省会展展览场次、展览面积、参会人数年均增长15%。到2015年,全省会展业实现收入70亿元以上。培育一批综合和专业性知名展会品牌,培育壮大10-15个品牌展会,培育2-3个本土展会进入国家级展会行列。

现代物流

“十二五”时期,全省物流业增加值年均增幅14%,全省社会物流总费用占GDP比重下降2个百分点。力争到2015年,年营业额10亿元以上的物流企业达20家,其中50亿元以上的物流企业达3-5家。

电子商务

发展电子商务服务和产业链协同服务,建设以重点产业园区、重点行业、重点流通企业为主的电子商务平台,加快培育一批运营规范的电子商务龙头企业,发展壮大面向中小企业的第三方电子商务服务企业,着力打造“中西部电子商务强省”。

服务贸易

到2015年,服务贸易进出口总额达到100亿美元,在“十一五”基础上增长2.5倍,年均增长20%

现代金融

到2015年,金融业增加值占全省服务业增加值比重达到12%以上,占全省GDP的4.5%以上。

旅游

到2015年,全省旅游总收入超过4000亿元,增幅高于全国旅游平均增长水平、高于全省GDP增长水平、高于全省服务业增长水平。

文化创意

到2015年,全省文化产业的增加值占全省GDP的比重达到4%左右。

科技研发

推动科技与研发设计创新体系建设,加速科技成果转化服务、促进科技服务产业化,提高科技服务能力,提升服务档次与服务水平,形成具有较强区域自主创新能力的科技服务支撑体系和种类齐全、分布广泛、运作规范、与国际接轨的科技与研发设计服务体系。



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