上海市教育委员会关于印发《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》的通知
（沪教委高〔2012〕51号）
各高等学校、各研究生培养单位：
现将《上海市高等教育改革和发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本单位的实际，认真贯彻执行。
附件：上海市高等教育改革和发展“十二五”规划
上海市教育委员会
二○一二年六月十五日
附件：
上海市高等教育改革和发展“十二五”规划
为深入贯彻落实全国与上海市教育工作会议精神，按照《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010— 2020年）》和《上海市教育改革和发展“十二五”规划》的要求，制定本规划。
一、成就与问题
“十一五”时期，上海高等教育改革实施由外延扩展为主向内涵建设为主的战略转变，不断满足人民群众接受高等教育的迫切需求，大力推进科教兴市、人才强市战略，支持和服务经济社会的持续快速发展。
（一）主要成就
1．高等教育普及化水平进一步提高
2010年，上海高等教育在校生总规模为97.76万人。其中，普通高校本专科和研究生在校生为51.57万人和11.17万人，分别比2005年增长了16.5%和41.9%；每十万人在校大学生数为4580人。“十一五”期间，上海继续完善包括各类奖、助、贷学金在内的大学生资助体系建设，家庭经济困难学生资助实现了全覆盖。
2．高等教育发展方式探索转型
“十一五”期间，上海高校办学条件整体得到提升，形态布局调整基本完成。2010年上海高校占地面积和校舍建筑面积（含学校产权和非产权独立使用）为3948.36万平方米和2147.49万平方米，分别比2005年增加11.9%和19.3%。
新增奉贤和临港新城两个大学园区，形成了与全市生产力布局相呼应的“2＋2＋2＋X”的高校形态布局。在此基础上，上海率先推进以高校发展定位规划和学科专业结构优化调整为主要抓手的高等教育内涵建设工程（“085工程”），提出了“扶需、扶特、扶强”的建设思路，制定了“学校规划、校内竞争、政府立项、绩效评估”的项目管理办法。上海高等教育已形成国家、上海、学校重点学科建设的三级体系，拥有一级学科国家重点学科30个，二级学科国家重点学科68个，国家重点（培育）学科27个，分别占全国总数的10.49%、10.04%和12.44%。
3．人才培养质量得到普遍关注
上海高等教育率先提出追求卓越教育的目标，积极创新人才培养模式，坚持立德树人。大学生在世博志愿服务等重大活动中展示出良好的思想政治素质和精神风貌。高等职业教育阶段，强化学生技能培训，积极依托行业办学，积极组建行业性职业教育集团和区域性职业教育集团，5所高职高专院校列入国家级示范性高职建设（培育）院校。本科教育阶段，以精品课程和特色专业建设为抓手，提升人才培养质量。“十一五”期间，建成国家级特色专业181个，国家级精品课程230门（其中高职29门），国家级实验教学示范中心30个，市级精品课程840门（其中高职118门），市级本科教学高地210个，市级实验教学示范中心65个。研究生教育阶段，以人才培养机制和培养模式改革为突破口，加强研究生创新能力。率先实施全市产学研联合培养研究生体制改革，批准35家单位为“上海研究生联合培养基地”（含协作培养单位）。共设立各类研究生教育创新计划314项。“十一五”期间，有69篇论文被评为全国优秀博士学位论文（含第二军医大学和中科院系统），占全国的13.8%。
