（3）深化人事制度改革。落实基层医疗卫生机构法人自主权，全面实行聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度，重点选聘好院长并建立任期目标责任制。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市编委办负责）

　　（4）完善绩效分配机制。坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。在全部实施绩效工资的基础上，适当提高奖励性绩效工资的比例，合理拉开收入差距。要按时足额发放绩效工资。基层医疗卫生机构收支结余部分可按规定用于改善福利待遇，调动医务人员积极性。（市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局负责）

　　（5）加快清理化解基层医疗卫生机构债务。认真细致做好债务核实和锁定工作，多渠道筹集并落实化债资金，按时完成债务剥离和债务化解工作，坚决制止发生新债。（市卫生局、市财政局、市发展改革委负责）

　　10．提高基层医疗卫生机构服务能力。

　　（1）完成16所乡镇卫生院标准化建设。（市发展改革委、市卫生局负责）

　　（2）加快推进基层医疗卫生机构信息化建设，完成承担的全省基层医疗卫生信息管理系统建设任务，实现与基本医保等信息互联互通。（市发展改革委、市卫生局、市人力资源社会保障局负责）

　　（3）加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。年内安排20名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训，按要求组织实施全科医生特设岗位项目，完善落实鼓励全科医生长期在基层服务的政策。（市卫生局、市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市编委办负责）

　　11．筑牢农村医疗卫生服务网底。

　　（1）将村卫生室纳入基层医疗卫生机构信息化建设和管理范围。落实乡村医生的多渠道补偿、养老政策。（市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局、市发展改革委负责）

　　（2）加强乡村医生培训和后备力量建设。对在村卫生室执业的乡村医生每年免费培训不少于两次，累计培训时间不低于两周。采取本地人员定向培养等多种方式充实乡村医生队伍，确保每个村卫生室都有乡村医生。（市卫生局、市财政局负责）

　　（3）加强县级卫生行政部门对乡村医生和村卫生室的行业管理，重点强化服务行为监管。完成乡镇卫生院“上划县管”及乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。（市卫生局、市人力资源社会保障局、市发展改革委负责）

　　（三）积极推进公立医院改革。

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