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江苏省卫生厅关于印发《江苏省卫生厅关于推进公立医院廉洁风险防控试点实施方案》的通知

  1、实现内网运行,按照职责分工进行查控。按照院务公开和党务公开的要求实行外网公示。
  2、可以通过完善医院OA系统,实现职务权力廉洁风险防控的功能;可以把权力运行监控信息系统建立在医院信息系统(HIS)之上,通过HIS系统获取数据,使职务行为和职业行为被电子信息记录下来;可以通过完善药品集中采购监管平台,实现供应商诚信度管理的功能,通过资源整合、完善,使职务权力、职业权力、供应商管理、满意度调查的全面功能均在权力运行监控平台界面体现,管理人员、职能部门在监控平台看到权力行使情况,实时掌握关键环节的运行状况。
  3、有条件的单位也可以单独开发公立医院权力运行监控平台,但要注意处理好新平台与单位原来HIS等管理系统的对接,防止出现系统之间不兼容或效率低下的问题。
  4、先由各单位自主开发或以市为单位集中开发,待全省卫生信息化平台上网运行后,实现与省、市平台的联网对接。
  六、工作要求
  1、切实加强组织领导。各级卫生行政部门要把医院廉洁风险防控作为反腐纠风工作的一件大事,列入公立医院改革总体部署。卫生行政部门和医院的主要负责同志要亲自抓,党政领导班子其他成员要按照分工,认真抓好职责范围内的廉洁风险防控工作。医院党委书记要发挥牵头作用,侧重抓好宣传教育、职务权力廉洁风险防控、供应商诚信度、患者满意度管理等工作。医院院长要重点在人力、物力、财力和时间上给予支持,认真谋划和推进职业权力廉洁风险防控工作。纪检监察机构要协助党政领导班子抓好责任分解、协调督导等工作。
  2、研究制定工作方案。各级卫生行政部门要根据本指导意见要求,结合本地区实际,制定具体的年度推进方案,报上级卫生行政部门备案。要统一开展动员部署,强化工作调度和检查督导,确保取得实实在在的效果。每市选择一所试点医院,各试点医院要结合本院实际,制定具体的实施办法,报上级卫生行政主管部门备案。
  3、大力推进工作创新。各级卫生行政部门和各公立医院要在认真落实本指导意见的基础上,结合本地、本院实际,创造性地开展工作,丰富廉洁风险防控内容,完善廉洁风险防控办法,积极探索具有本地区、本医院特色的廉洁风险防控机制,推进医院科学发展。
  4、建立健全防控制度。要及时总结实践经验,逐步建立健全廉洁风险评估预警制度,分析风险来源,强化防范预警措施,减少和规避廉洁风险。逐步建立健全廉洁风险决策制度,完善决策议事规则,规范决策程序,提高决策的科学性。逐步建立健全对权力运行的制约监督制度,转变防控观念,拓展防控渠道,改进防控方式,实现由“盯人”向“盯权”的战略转变。同时,要注重防控制度与其他制度的相互衔接,积极构建完整的制度链条,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的廉洁风险防控制度体系。


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