3、开展风险分析,实施分级防控。组织各处(科)室对所负责的权力,收集廉洁风险信息,开展廉洁风险分析,积极查找各项职权行使过程中,容易发生不廉洁行为和违法违纪问题的部位、环节和时间,发生概率的高低,发生问题后所带来的经济损失和政治影响。各医院党委(总支、支部)依据权力廉洁风险大小,把所有权力划为“高”、“中”、“低”三个风险等级。对不同等级的风险,实行分级管理、分级负责、责任到人,列表公示。
4、针对风险特点,建立防控规则。针对各项权力廉洁风险状况,特别对高风险权力,依据法律法规、规章制度,从依法履行职责、构建制衡机制、明确防控目标、建立内控节点、开展风险预警等方面,逐项建立风险防控规则,设定权力规范运行“轨道”。
5、建立防控平台,规范权力运行。建立医院权力廉洁风险防控信息平台,在外网按规定实行院务公开,在内网对权力运行廉洁风险实施动态防控。对高风险权力,实施起点、过程、结果防控。实行严格的内控制度,将权力运行过程中一些易公示、可核查的具体环节、要点、指标作为“内控点”,随权力行使过程动态公开,以切实增强执行力。
6、实施全程监控,化解廉洁风险。根据信息平台实时防控情况,结合巡视、审计、干部考察、述职述廉、行风评议、群众来信来访和新闻媒体反映的风险因素,定期进行分析、研判和评估,对可能引发腐败或不正之风的征兆性、苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,及时化解廉洁风险。
7、开展工作考核,提高防控绩效。各医院要建立廉洁风险防控考核制度,对廉洁风险防控情况以量化打分的形式,开展定期考核,年终进行总结评比,考核结果要分别纳入处(科)室和干部职工评优评先、年度考核、绩效考核体系。
四、责任分工
公立医院权力运行监控机制实行分级管理。医院监察室负责对权力事项的行使全程监控,并有权进行督查督办。医院分管领导对分管科室的权力事项进行监管。按照职责分工,由职能科室分别作维护管理。
全省卫生信息平台建成后,由各市卫生局监督所辖公立医院权力运行系统的运行,并建立两级监管关系;驻卫生厅监察室根据级别管理权限,与各地、各直属单位建立数据交换和管理关系,并分级进行公立医院权力运行数据的综合分析和筛选运用。
五、网络建设