二、主要措施
（一）强化宣传教育培训，夯实全民科学发展安全发展基础。
1．大力宣传落实科学发展安全发展理念。各地区、各部门、各单位要积极组织宣传、认真贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，围绕“安全生产年”活动的总要求，切实把科学发展安全发展的理念落实到生产经营、管理的每一个环节和岗位，使之成为衡量本地区、本行业领域和各生产经营单位安全生产工作的基本标准。各级政府和部门要把安全生产工作作为重中之重，要充分发挥电视、报刊、互联网等媒体作用，多角度、多形式、全方位的开展安全发展公益宣传活动，做到报刊网络有文章、电台有声、电视有像、手机有短信、县（市、区）主要出入口有大型宣传牌，大力营造“科学发展、安全发展”的社会氛围。
2．创新教育载体，推进安全文化建设。积极开展安全文化示范企业、安全校园、安全社区等创建活动和第11个“安全生产月”活动，大力推动安全生产、应急避险和职业健康知识“五进”（进企业、进村镇、进学校、进社区、进家庭）工作，努力提升全民安全素质。要将安全教育纳入中小学生素质教育的重要内容，强化学校安全。要总结推广广东云浮移动公司、云浮市邮政局加强安全文化建设的经验，着力培植一批安全理念先进、安全管理规范、本质安全能力强的企业群体，树立企业安全生产的排头兵，年内各县（市、区）确保2--3家企业达到省级以上安全文化示范企业要求。
3．推进安全社区创建，探索安全宣传教育覆盖全社会的路子。各地各部门要积极推动安全文化示范社区创建工作，在策划、技术、资金和物资方面提供支持。各县（市、区）要按照国家、省安全社区创建工作的部署，抓紧制定安全社区建设具体实施方案，并按照“七有”（有创建组织机构、有安全社区管理制度、有安全知识阅览室、有安全志愿者队伍、有覆盖全社区的宣传教育活动、有安全知识宣传专栏、有社区危险点和避险点分布图）标准扎实抓好2-3个安全社区试点工作，以点带面推进安全社区创建工作，力争到今年末每个县（市、区）都有1个以上省级安全社区。各地各相关部门要合理规划，加强安全文化阵地建设，整合各类宣传平台，在巩固已有的安全宣教基地、设施和队伍的基础上，进一步拓展安全宣教渠道、丰富安全宣教形式，全天候、全方位宣传安全知识。
4．丰富培训手段，全面加强企业安全教育培训。要创造性地抓好安全培训工作，切实提高服务安全发展的水平，将安全生产培训办到企业、办到生产现场，必须对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民爆物品等高危行业从业人员实行全员培训，特别是要加大对企业主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员这三类人员的安全教育培训力度，使其更有效地掌握安全知识和安全操作本领，做到不伤害别人、不被别人伤害。督促企业按照规定制定培训教育管理制度、年度培训计划、培训教育方案，建立培训档案，实施持续不断的安全培训教育。加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，要依法严肃查处。
