（五）加强目标责任评价考核。坚持县（区）目标考核与重点单位目标考核相结合，落实五年目标与完成年度目标相结合，年度目标考核与进度跟踪相结合。市政府每年组织开展对县、区人民政府（管委会）节能减排目标责任进行评价考核，考核结果向社会公告。强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效，实行问责制和“一票否决”制，并对成绩突出的县（区）、单位和个人给予表彰。（责任单位：市经济和信息化局、市环境保护局、市发展和改革局、市统计局、市财政局）
三、调整优化产业结构
（六）抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法加强节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。建立健全项目审批、核准、备案责任制，严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。产业园区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。（责任单位：市发展和改革局、市国土资源局、市城乡规划局、市环境保护局）
（七）加快淘汰落后产能。制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各县（区）。通过推广使用清洁能源和建设集中供热设施等手段，推动淘汰小型燃煤工业锅炉。到2015年底前，淘汰所有4蒸吨/小时（含4蒸吨/小时）以下的燃煤工业锅炉和使用8年以上10蒸吨/小时（不含10蒸吨/小时）以下的燃煤工业锅炉。建立健全落后产能退出机制，加大淘汰落后产能的力度，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。对列入国家
产业结构调整指导目录和我省相关产品目录的淘汰类产品的产能，综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段，促使其加快退出。大力淘汰落后陶瓷产能，“十二五”期间淘汰能耗高的老式梭式窑、隧道窑约400座。完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的县（区），暂停对该县（区）重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续；对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证；对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和政府有关人员的责任。〔责任单位：市经济和信息化局、市发展和改革局、市环境保护局、市财政局、各县区政府（管委会）〕
（八）推动传统产业改造升级。严格执行《
产业结构调整指导目录》。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目，合理引导企业兼并重组，提高产业集中度。特别是对传统的陶瓷行业，要鼓励发展高新技术陶瓷、高端及多功能建筑陶瓷、日用陶瓷和工艺美术陶瓷。新建项目卫生陶瓷综合能耗低于800千克标准煤/吨，日用陶瓷综合能耗低于800千克标准煤/吨。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局）
