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3．节约集约利用资源。以建设节约型社会为目标，提高城市化进程中的节地、节能、节水水平。挖掘现有建设用地潜力，优先开发利用废弃地、空闲地和低效用地，积极开发利用地下空间。大力推行公共交通导向型土地开发模式，围绕公交站场枢纽规划建设集多种功能于一体的新型城市综合体，促进城市土地集约紧凑利用。广泛推行新能源应用，发展分布式、智能型能源供给系统，加快办公楼、宾馆、商场等大型公共建筑的节能运行改造，大力发展绿色建筑。全面开展节水型城市创建活动，实行用水总量控制和定额管理，鼓励中水回用和再生水利用。到2015年，完成建造绿色建筑200万平方米。
4．开展市容市貌综合整治。深入开展精神文明创建活动，大力加强社会道德建设，提升市民现代文明素质，争取通过国家文明城市复检。制定和实施市容市貌综合整治专项计划，确保一年见成效、三年大变样。实施市政基础设施整饰美化工程，完善城市标识系统，有效治理路面破损、重复开挖、绿化残缺等问题，实施街区形象提升工程，推进样板路、严管路、文明路建设，规范设置户外广告，逐步消除乱摆卖和乱张贴现象。大力开展以卫生死角清理、乱扔垃圾整治和道路降尘为主的市容市貌综合整治，提高城区环境卫生管理水平。加强建筑工地文明施工管理，依法处理各类违法施工行为。顺应城市发展和市场经济发展规律，按照“统一规划，有序放开，疏堵结合，齐抓共管”的思路，积极探索一条既能维护城市环境整洁有序，又能确保流动经营，保障市民生活需求的和谐发展途径。
（六）推动体制机制创新。
1．创新城市管理体制。加强城市管理法制化建设，提高依法治市水平。结合我市简政强镇事权改革工作，推进城市管理体制创新，构建“大城管”工作格局。进一步完善“两级政府、三级管理”的城市管理体制，健全城市综合管理组织架构和工作机制，明确市镇两级的城市管理职能，提升管理效能。整合部分城市管理的行政许可、管理服务、社会教育、行政处罚职能，凸显行政许可、管理服务在城市管理中作用。加快推进“数字城管”建设，提高城市管理科学化、精细化水平。加强城市管理行政执法队伍规范化建设，开展城市综合管理的理论研究，创新管理模式和科学执法手段，正确处理好稳定与发展、规范与繁荣、依法管理与和谐城管之间的关系，提高社会和公众的满意度，不断优化城市环境和管理秩序。培育壮大社会组织，建立广泛的公众参与机制。加强社会治安综合治理，完善社会突发公共事件应急处置体系，实现治安和刑事警情稳中有降。
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