在增量方面，海洋油气业实现翻番，海洋交通运输业平稳发展，滨海旅游业取得突破。
--空间目标。
科学制定海洋功能区划，形成海陆统筹、功能协调的良好局面。以岸带更新促进岸带保护，实现交通节点区与产业密集区的高密度开发、集约利用，其余岸带保留尽可能多的生态、生活功能，形成疏密有致的海岸带利用格局。
初步建立覆盖近中远海的全方位、立体型海洋资源保护开发框架，提高海洋资源综合利用能力，有效缓解近岸海域生态压力。
--科技目标。
建设一批以企业为主体的海洋工程技术研发中心、科研成果转化平台；申请建设一批国家级海洋研发基地，吸引一大批海洋高层次科研人才，争取更多的国家级海洋科研项目落户我市，建设科技兴海示范区。
--生态目标。
进一步控制陆源污染物入海总量，主要河流的陆源污染物入海量比2010年减少5%以上，近岸海域环境质量得到改善，功能区水质达标率达到85%以上，有效遏制海洋生物多样性下降趋势。
四、实施四大战略
为落实科学发展观、优化海洋产业结构、加强海洋综合管理、提高海洋经济可持续发展能力、建设国家海洋经济科学发展示范市，实施四大战略：
（一）创新示范战略。
创新理念，更新观念，在对接国家战略、推进示范市建设、理顺体制机制、深化深港合作、改善基础设施、发挥金融优势等方面大胆探索、引领示范。
科学发展创新示范。加强规划制定、政策落地、项目实施等方面的统筹协调，在重要海洋领域大胆探索、先行先试，确保国家海洋经济科学发展示范市迅速启动、高效推进、示范效应显著。
方案制定创新示范。坚持开门做示范市方案，与各部门共同推进国家海洋经济科学发展示范市建设；实行市区共建，率先推出海洋经济科学发展示范区；密切周边合作，利用现有的跨界合作平台，充分征求各方意见、协调各方关系，以便实施方案顺利推进；加强与科研机构合作，成立专门的实施方案制定班子，把科学发展观落到实处。
综合管理创新示范。以创建国家海洋经济科学发展示范市为契机，建立与各部门的沟通协作机制，增强海洋主管部门的统筹协调能力，探索海洋综合管理的新措施、新办法。强化自身能力建设，密切与国家和省海洋管理部门的联系互动，提高我市海洋综合管理创新的示范效应。
开发远海创新示范。从国家层面把握我市海洋经济发展方向，树立南海价值观、太平洋价值观，在南海大战略和太平洋板块中明晰我市海洋经济、海洋城市的地位和作用，充分发挥我市的地缘优势、区位优势和经济优势，全力以赴加入国家层面各项海洋政策制定和国家海洋行动，争取建立以深圳为基地的南海服务体系和南海诸国及西太平洋岛国服务体系。
深港合作创新示范。深化深港在海洋层面的合作，积极推进自由港政策，从制度设计、业务运营层面积极推动与香港的无缝对接，极大地提高海洋经济生产力、增强城市影响力。在此基础上加强与珠三角其他城市的密切合作，延伸前沿、拓展腹地、优化大珠三角海洋资源配置，共同建立在世界上最有影响力的都会区。
基础设施建设创新示范。统筹涉海基础设施规划建设，提升都会型、市政型、生产型涉海基础设施水平；完善预防型海洋基础设施，增强我市可持续发展能力和防灾减灾能力，增强海洋经济发展的可持续性。
发挥金融优势创新示范。采取切实措施，支持涉海企业融资，成立海洋产业基金，鼓励设立各种涉海投资基金，探索建立各类涉海产品交易平台，在航运金融、海事、法律等方面大胆尝试、取得突破。
（二）优质高速战略
贯彻生态、集约、优质、高效理念，坚决摒弃资源扩张型的粗放发展模式，从海洋经济发展质量、速度与海洋生态的关系着手，实施优质高速战略，构建资源节约型、环境友好型、优质高速型海洋产业体系。
--确保生态优先。
一是按照生态扰动最小、综合效益最大原则，引导我市海洋经济活动，制定海洋产业引导目录。
二是对在生态敏感地区进行的重大涉海项目，实行最严格的排放标准，把对环境的扰动减少到最低程度，并制定切实可行的生态恢复、生态补偿措施。
三是对拓展我市陆域发展空间而进行的围填海工程项目，尽量采取离岸式、人工岛式、栈桥式等链式的开发模式；加大公共财政专项投入，加强海洋生态养护，实现新状态下的生态平衡。
四是对全市重大涉海项目进行综合评估，根据对海洋生态扰动程度，确定生态补偿标准、实施措施，并上升到制度层面，使之具有示范、推广价值。
五是积极推动跨区域合作，开展珠江口围填海工程的整体影响研究，为决策提供科学依据。
--提高产业素质。
一是提供充分的海洋公共产品和宽松的市场环境，鼓励企业提高信息化水平、科研能力和“走出去”能力，着力提升优势海洋产业市场竞争力。
二是突出产业链、集群化特色，在制度设计、政策投放、服务体系建立方面大胆探索、先行先试，充分发挥海洋核心企业和品牌企业的带动力和影响力，增强对全球优秀海洋企业的吸引力，形成具有国际影响力的海洋产业集群。
三是积极物色、大胆引进、贴身服务具有国家战略意义、能够有效弥补我市海洋产业短板、具有示范效应的海洋战略产业。
（三）科技兴海战略。
以科学发展、率先示范为导向，集合政府、企业和科研院校的力量，着力突破我市海洋经济、海洋事业发展中的科研瓶颈，加强研发基地建设、人才队伍建设。探索适合我市科研基础和企业特点的海洋科技体制机制，提高企业和民间资本的海洋科技参与度，充分发挥科技进步对海洋经济的贡献作用。
构筑海洋公共研发体系。积极引进国家级、省级海洋重点实验室，成立市级海洋研究机构，形成开放的海洋公共研发平台，引进专业检验检测机构，以优秀的平台吸引高端海洋人才，服务海洋企业。积极开展国际海洋科研合作，迅速提升我市的海洋科研水平。
创新海洋应用技术体系。大力推进以企业为主体的海洋应用技术创新体系建设，积极推动海洋产业技术创新战略联盟的构建与发展，建设一批海洋高技术产业基地，逐步形成技术集成度高、带动作用强、企业为主体的科技兴海平台和示范区网络，全面提高海洋科技成果的产业化能力。
