1、创新基层社发展模式。依托村级综合服务社、专业合作社、龙头企业的直销店、加盟店、连锁店等恢复和完善基层社的机构和功能，改造升级、盘活壮大薄弱基层社，使其成为为农服务的载体、自主经营的实体和合作经济组织的联合体。争取在2013年底前完成全县6个基层社的改造升级。2015年全部完成。
2、大力领办专业合作社。以五峰优势资源和特色产业为纽带，大力领办种植、养殖、加工、流通等各类专业合作社。大力推进示范社建设，促进农民专业合作社规范运行，引领和带动农业生产向规模化、标准化、集约化方向发展。2012年全县力争有1－2家农民专业合作社进入国家和省级示范社行列。县供销社计划每年发展2-3家，到2015年8个乡镇基层供销社力争有骨干农产品示范专业合作社或农机服务示范专业合作社1家。
3、积极发展行业协会、牵头组建“农合会”。围绕当地主导产业，成立一批具有地方特色的农产品行业协会。要牵头组建农村合作经济组织联合会。充分发挥农合会和行业协会的组织、协调作用，为农村各类合作经济组织提供信息、咨询、技术推广、法律维权和政策协调服务。要积极创造条件，力争到2015年前组建1个农村合作经济组织联合会。
（四）增强县供销合作社的综合实力
1、大力培育社有龙头企业。一是按照现代企业制度对社有企业进行改造，培育具有自主产权、自主品牌、核心竞争力的公司，加大企业重组、兼并和联合的力度，促进企业结构优化，发展壮大龙头企业。二是通过联合与合作，发展社有企业，壮大经济实力。到2015年，培育发展3个龙头社有企业。
2、大力培植社有企业的发展后劲。充分发挥“新网工程”和农业综合开发项目的示范引导作用，吸收更多的社会资本参与供销社项目合作，增强发展实力。每年盘活存量资产或项目建设资金要达到100万元以上。
3、大力提升社有资产的经济效益。加强社有存量资产的管理，盘活增效，保值增值。要加强项目投资的评估，防范投资风险。到2015年，实现年收入100万元以上。
五、工作措施
（一）广泛争取各方支持，形成良好的振兴氛围和工作机制
一是认真落实《省人民政府办公厅关于振兴县级供销合作社的通知》要求，在县政府的领导下精心制定实施方案；二是加强与组织部、发改局、财政局、农业局等部门的联系沟通，争取多方的支持，整合多方的资源，形成强大的工作合力、良好的社会氛围、协调高效的工作机制，把振兴县级供销合作社的各项工作落到实处。
