附件3：
　　2012年农业行政执法案卷制作情况检查表

　　单位（盖章）：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：　 年　 月　 日

序号	检查项目	目　　　标	评分标准	得分标准
分值	分数
1	亮证执法	执法人员执法时均向相对人出示执法证件，表明身份。	4		检查相关法律文书。未亮证的，不得分。
2	执法回避	告知当事人，要求回避的权利，并且应当回避的均已回避。	2		检查相关法律文书。未告知或者未回避的，不得分。
3	执法人数	调查取证的执法人员不少于两人。	2		检查相关法律文书。少于两人的，不得分。
4	案件移送	刑事案件及时移送公安机关处理，没有以罚代刑。	2		查看违法案件所涉金额，是否涉嫌犯罪。应当移送不移送的，不得分。
5	主体认定	被处罚主体认定准确，没有错误或遗漏，有被处罚人的身份证明。	2		检查行政处罚决定书和被处罚主体身份证明。主体认定不准确的，不得分。
6	案件定性	案件性质认定准确，与适用法律条款规定吻合。	2		使用法律条文语言对违法行为进行定性。定性不准的，不得分。
7	量罚适当	正确行使自由裁量权，没有畸轻畸重， 没有降格处理，没有漏罚情形。	2		违法行为性质、后果与处罚相适应。量罚不当的，扣1分。
8	程序合法	立案、取证、审批、告知、决定、送达、执行均符合法定程序，没有颠倒遗漏。	10		违反法定程序进行的，不得分。
9	执行决定	处罚决定的执行符合法律规定，收缴罚款有正规发票。	2		查看结案报告和缴款凭证。违法的不得分。
10	文书使用	使用农业部新版行政处罚文书。	2		不使用新版文书的，不得分。
11	案号编写	所有行政处罚文书案号编写规范。	2		符合规范，前后一致。不规范的，不得分。
12	立案审批	有当事人基本情况，有案源、受案时间、案由、案情记载。	2		缺任何一项，不得分。
有受案人意见，并注明涉嫌违反的法律、法规、规章名称；有执法机构和处罚机关意见、签字、盖章和日期。	2		缺任何一项，不得分。
13	笔录	询问笔录准确、全面、客观，有询问的起止时间和地点，告知回避的权利，每页有被询问人签名并按手印，涂改之处有被询问人手印或盖章，有执法人员的签名或盖章。	10		检查询问笔录。缺一项不得分。
14	抽样取证	抽取的样品与案情有关，载明抽样当事人、时间、地点和理由，样品性状描述完整、准确，有2名以上执法人员的签字，有当事人签名或者盖章，有处罚机关印章和日期。	2		检查《抽样取证凭证》。缺一项不得分。
15	登记保存物品处理	先行登记保存的物品在法定期限内作出明确处理决定。	2		检查《先行登记保存物品处理通知书》。有登记保存物品但无通知书，或者处理期限违法、处理不当的，不得分。
16	证据	证据确凿充分，符合法定形式，不单一，主要证据之间具有真实性、关联性和合法性，形成证据链条，证据间的矛盾已经排除。	8		综合考虑各项证据，作出判断。
17	处理决定	处罚意见明确、具体，且经执法机构、法制机构、处罚机关负责人批准，重大案件已经集体讨论。	6		检查处理意见书，意见、签字、盖章、日期缺一项不得分。
18	告知	处罚前向相对人明确告知拟给予处罚的依据、内容、享有的权利（陈述权、申辩权、听证权）。处罚机关印章、日期明确。	4		检查行政处罚事先告知书，缺一项不得分。
19	处罚决定	清楚记述当事人基本情况。	2		检查行政处罚决定书，缺一项扣相应分值。
清楚记述当事人的违法事实和证据。	2
适用法律、法规、规章正确，文字表述使用全称且具体到条、款、项、目。	4
处罚种类、幅度与法律条款符合。	2
告知时间和做出处罚决定的时间符合法律规定。	2
告知可以救济的途径和期限，有作出处罚决定机关的印章和日期。	4
20	送达	应当送达的法律文书已依法定程序和时间送达。	2		检查送达回证，缺一项扣相应分值。
直接、间接送达分别需有签名或材料证明。	2
21	结案	载明处罚决定的执行情况，未执行部分已有说明。	2		检查结案报告，缺一项扣相应分值。
罚没财物的，有处理结果。	2
有处罚机关负责人同意结案的意见、签名和日期。	2
22	归档管理	使用统一的卷皮，有卷内目录。	2		卷皮或者卷内目录缺一项，不得分。
卷内材料齐全，排列有序、有页号。	2		以上三项缺任何一项，不得分。
装订整齐，文字书写清楚，认真，美观，卷宗整体感觉好。	2		印象分
总　　　　 计	100

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