东莞市人民政府办公室关于印发东莞市2012年春运工作方案和东莞市2012年春运应急预案的通知
（东府办〔2011〕154号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市2012年春运工作方案》和《东莞市2012年春运应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实，执行中遇到问题，请迳向市春运办反映。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十二月二十二日
东莞市2012年春运工作方案
2012年春运从1月8日开始至2月16日结束，共计40天，其中节前15天，节后25天。预计2012年春运我市旅客发送量约637万人次，与2011年相比大致持平，春运工作任务仍然繁重。结合今年春运可能面临的主要困难，为做好2012年我市春运工作，制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，注重保障和改善民生，提前谋划，严密组织，主动配合，加强管理，科学调配公路、铁路、水路运力，全面提高交通运输组织能力、保障能力和服务水平，共同打造“幸福东莞，和谐春运”，确保春运期间客流、物流、车流集散有序，圆满完成春运工作任务。
二、工作目标
以“平安、有序、幸福、优质”为目标。认真组织开展春运各项工作，力争实现“五个确保，五不发生”：一是确保运输畅顺，科学安排运力，及时清除路障，不发生旅客滞留现象；二是确保运输安全，各部门各司其职，多管齐下，不发生群死群伤的道路运输交通事故及站场人员踩踏死伤事件；三是确保旅客健康，对人员密集的车站、场所要加强防疫，不发生大范围传播甲型H1N1流感等流行性疾病；四是确保优质服务，不发生重大服务质量事件；五是确保文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费等公路“三乱”行为。
三、新特点新形势
（一）多种客流明显叠加，高峰突出。预计2012年春运我市旅客发送量与2011年相比大致持平，约637万人次，春运工作任务繁重。而且2012年春运开始较早，节前外来民工流、学生流和旅客探亲流叠加，部分时段客流将更加集中，峰期突出，有关组织工作难度较大。
（二）车票售订明显便捷，途径更多。为方便群众出行，分散购票人流，相关部门拓宽了旅客购票渠道。在2012年春运前，市交通运输局将贯彻落实全省汽车客运站联网售票试点工作，推行汽车客运站联网售票。另据媒体消息，铁道部将对所有火车列车实行互联网售票和电话订票。乘客购票途径更多，更加便捷。
（三）道路施工影响通车，增加难度。我市多处道路正在进行轨道交通、排污排水等工程施工，这些情况将在一定程度上对车辆的运行速度及行车安全造成影响。
（四）不确定因素较多，压力仍存。一是天气状况不稳定。据气象部门预测，今年冬季我国持续寒冷时间较长，一旦出现长时间雨雪天气，将给我市道路旅客运输特别是省际旅客运输增加难度。二是防控流感等流行性疾病压力较大。冬末春初是各种流行性疾病多发季节。春运期间，客流、车流、物流集中，人员流动性大，流动区域范围广，将给防控流感及其他流行性疾病带来较大压力。三是安全生产形势总体严峻。少数企业安全管理主体责任未得到真正落实，安全生产投入不足，监管不到位； 部分从业人员安全意识差，不按操作规范安全驾驶，超速、超载、疲劳驾驶、冲绕红灯等危险驾驶行为时有发生，给春运工作带来安全隐患。四是重点站场候乘压力增大。因绿道工作需要，常运停车场的部分土地被征用，场地使用面积减少，给东莞东火车站旅客分流造成一定影响。一旦列车出现长时间的延误，乘客过度集中，情绪不稳，容易引发群体性踩踏事件。五是广深港高铁白沙站还没有明确的开通时间，如在春运期间开通，将增加公交接驳和旅客换乘的难度。
