3.加强区域交通设施一体化建设,强化深莞惠、穗莞一小时交通圈,同时加强我市与深圳、广州机场快速客运交通联系。
4.积极完善高快速路系统,加强城市轨道交通建设,保障城区与各片区中心的快速客运交通联系,城区与松山湖、虎门、常平的交通联系不超过30分钟,与塘厦的交通联系不超过45分钟。
5.加快轨道交通建设,继续抓好城市公交系统建设,加大公共交通的财政投入,不断提高公交运力,逐步完善城市公交服务体系。公共交通全方式出行比例力争达到20%,占机动化出行的比例力争达到35%。加强公交专用车道建设,全市公交车辆运营速度达到22~25km/h。
6.继续积极推进城市绿道和社区绿道建设,绿道总里程达到2200公里。
(二)发展策略
1.完善交通网络建设,提高交通运输能力。完善综合交通网络基础设施建设,整体调控公路、水运、港口、轨道交通、城市公交等交通方式的发展,在稳步发展市域高快速路网的同时,优先发展轨道交通和城市公交,提高综合交通运输能力。
2.加强综合交通枢纽建设,提高节点集疏运能力。以实现“客、货运无缝衔接”为目标,以解决运输方式之间衔接松散和城乡交通之间衔接不畅为突破口,合理布局、加快发展综合交通枢纽。提高交通节点,尤其是轨道交通枢纽等重大交通节点的集疏运能力。
3.加大公共交通投入,提升公交服务水平。加大公共交通投入,加快城市轨道交通建设,完善公交基础设施,推进公交车辆更新,优化公交线路,提高公交服务水平,积极推进公交与航空、高铁联运,加大智能化、信息化投入,加强公交公益性宣传。
4.促进港城一体化发展,支撑现代物流发展。积极推进港口建设,合理布局临港产业,协调港口和城镇发展,实现港城互动,提升虎门港在珠三角的地位。通过立沙岛石化基地建设、保税物流中心运作、长安港区开发等一系列重大部署,充分发挥虎门港物流基地的龙头作用和带动作用。初步建立分工合理的物流节点体系,分片设置一批大中型货运市场并与专业市场形成有效互动。鼓励港澳台和深圳、广州大型物流企业入莞经营,扶持民营物流企业发展,引导和鼓励水上航运运输企业发展。加强交通运输系统的信息化建设,提高运输服务能力和运输管理水平。
5.积极发展绿色交通,营造优良出行环境。在优先发展公共交通战略指导下,结合城市绿道建设,积极完善自行车和步行交通系统,发挥步行、自行车短距离出行优势,引导形成“步行+公交”、“自行车+公交”的组合出行模式。优化、整合自行车网络及配套设施,建立与城市土地利用相协调、与机动车廊道相对独立的自行车廊道,形成系统独立、配套完善、管理到位、与公交系统有良好衔接的自行车交通系统。
6.以政策完善为保障,加强交通需求管理。建立系统、完善的政策保障体系,引导交通需求结构优化和均衡交通需求。建立导向明确的车辆拥有政策;利用经济和行政措施控制拥堵地区的道路使用需求;发挥停车泊位供应对动态交通的调节作用。
五、主要任务及重点建设项目
(一)公路及城市道路
1.重点建设高快速路,基本形成“一环六纵六横三连”[3]主骨架。构筑以高、快速路为技术标准的主干线网络体系,紧密结合周边交通基础设施建设与发展,进一步完善综合运输体系,充分发挥主干线公路的快速集疏功能,确保与周边主要城市、重要枢纽港(站)以及其他重要交通节点可以直通高、快速路。
重点建设广深沿江高速东莞段、从莞高速东莞段、深圳外环高速东莞段、博深高速东莞段、虎岗高速虎门港支线一期、环莞快速二期和三期、东莞大道延长线、桑茶快速路、东部快速东延和西部干道西延等项目,尽快形成比较完善的高快速路网骨架,实现与周边地市道路网络的有效衔接;推进虎岗高速虎门港支线二期、虎岗高速公路延长线、莞番高速沙田至寮步段等项目开工建设,并与广州市共同推进莲花山大桥和花莞高速公路建设。此外,积极与广州、深圳协调落实深中通道的规划建设,与惠州共同协调落实河惠莞高速公路的规划建设。
2.加快市域干线道路网建设和升级改造,加强与周边城市路网衔接。结合城市空间布局和产业布局,合理协调干线道路功能和土地利用,积极梳理干线道路网功能,逐步建立完善的道路功能体系,并加强市域干线道路与高快速路的衔接。
加强城区与东莞站、厚街、生态园和松山湖等重点发展区之间的市域干线道路建设,在重要交通走廊内形成连续、快速的交通通道。积极推进S256、S358、S120石排至桥头段、中麻公路、S357樟谢段、石大公路等干线公路的升级改造。进一步加强与深圳、惠州以及广州间的道路网衔接,重点推进市际联网路建设。
3.继续推进镇、村联网路建设,加强县道升级改造。继续推进镇、村联网路的建设,加大乡道、村道、厂道断头路的连通和整治,力争在“十二五”中期全面完成53条镇际联网路和199个村际联网路升级改造项目,并同时加强市域县道升级改造,使镇、村联网路的建设继续成为我市路网建设的“亮点工程”。
4.优化和完善各片区城市道路网络。结合市域城镇空间布局,积极开展各片区综合交通规划,整合片区内各镇街道路网络,形成以各片区中心为核心、以各镇街为节点的、与片区城市空间布局相适应的道路网络。
5.加强道路节点规划建设。加强市区以及各镇街内主要交通节点的改善规划研究,通过必要的工程措施和交通组织优化措施,提高道路节点的通行能力,从而提高道路网整体容量,提高道路运行效率,切实解决“交通拥堵问题”。
6.进一步提高道路交通管理水平。加强道路附属设施建设,优化道路导向标志(标牌)设置;加大道路养护力度,提高完好率;加强道路桥梁维护,加大危桥改造力度;积极推进道路交通工程规划和设计,指导道路交通工程合理实施;积极采用先进的交通管理技术和设备,加强道路交通管理人才培养,全面提升道路交通管理水平。
(二)铁路及城际轨道
1.继续推进铁路及城际轨道建设。继续推进广深港客运专线以及虎门火车站、穗莞深城际线、莞惠城际线以及东莞站的建设,完成虎门火车站以及东莞站相关配套交通设施的建设以及东莞东站的站前广场改造,同时与广州、佛山共同推进佛莞城际轨道建设。 2.加强与城市公共交通的衔接。积极落实铁路、城际轨道交通车站选址,加强各车站与城市公共交通的衔接。