（三）加快推进加工贸易转型升级。加快建设“全国加工贸易转型升级试点城市”，配套安排专项资金，探索先行先试的政策措施，推动加工贸易企业转型升级。继续推动来料加工企业转三资或民营企业，强化企业生产力提升辅导服务，开展转型升级示范企业认定，鼓励企业在经营业态、产品升级、技术创新、品牌创建、渠道开拓、总部设立等方面迈出更大步伐。创新加工贸易电子联网管理，探索电子围网监管新模式，支持海关扩大属地管理企业分类监管试点，加快保税物流进出口功能提升，改善加工贸易服务环境。构建加工贸易内销便利化体系，继续办好“外博会”和“台博会”，支持“大麦客”等建立商品交易中心，进一步完善外资企业产品对接平台。
（四）加快发展民营经济。落实促进民营经济发展上水平的实施意见，引导支持民营资本进入先进制造业、战略性新兴产业及市政公共项目的建设运营。继续实施民营企业上市梯度培育工程和成长型中小企业培育计划，扶持优质企业加快发展。扎实推进民营企业经营管理者“111”工程，引导建立现代企业制度。鼓励和引导民营企业开展加工贸易进出口业务。举办首届莞商大会，打造莞商品牌。
（五）大力引优扶强。加强市级招商引资统筹，转变以往镇街分散招商格局，强化镇街招引重大项目工作考核，实现招商引资上水平，通过优质增量稀释存量。以松山湖、虎门港、生态园等市级招商载体为依托，面向世界500强企业、大型央企和民企巨头，围绕产业链的关键环节和缺失环节，重点引进培育一批优质项目和龙头企业。实施民营企业100强扶持计划。建立大企业储备库，培育总部企业和上市公司。
三、强化环境生态建设，提升城市居住质量
（一）推进节能减排。进一步完善考核评价机制和奖惩机制，严格落实节能减排目标责任制，全面加强节能减排管理，确保完成年度目标任务。严格实施固定资产投资项目节能评估审查制度，严控高能耗、高排放新上项目，继续淘汰转移落后产能。建立重点用能单位信息管理系统，加快以工业、建筑、交通领域为重点的节能降耗改造。持续推进清洁生产，推广循环经济示范工程，探索低碳发展模式，加强新能源开发与再生能源应用。推进广东省绿色照明示范城市建设，推行合同能源管理，实施路灯节电改造工程，推广节能环保产品。
（二）加强宜居生态建设。建设广深高速和东江水源涵养林东莞段生态景观林带，推进东莞植物园、黄旗山城市公园扩建及林相改造等工程，完善大岭山、大屏嶂等森林公园及银瓶山等自然保护区的配套设施建设，持续改善生态环境。加快开发城市公共绿地，规划建设生态公园、休闲公园及湿地公园，营造绿色城市环境。加强绿道网建设和管理，新建300公里城市和社区绿道。着力推进宜居社区建设和名村创建，力争建成50个宜居社区（村）、打造7个市级名村及22个镇级名村。完善“三旧”改造政策及流程，加快方案审查及改造项目建设。加强土地集约节约利用，合理开发利用地下空间。
