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东莞市人民政府关于印发《东莞市2012年国民经济和社会发展计划》的通知


  (四)多管齐下帮扶企业解困。全面取消市级权限企业收费项目,清理镇街企业收费项目,积极争取减免省级权限收费,着力减轻企业负担。出台新的10亿元融资支持计划实施细则,着力从工业企业贷款、直接债务融资、组建再担保公司、鼓励金融创新等方面予以资助,帮助企业解决融资难题。用好各级各类帮扶政策和专项资金,支持发展中小经济金融组织,落实并出台扶持中小微型企业发展的政策措施。实行市镇村领导走访企业制度,建立重点企业跨部门服务机制,帮助解决生产经营过程中遇到的难题,提供高效行政服务,增强企业扎根发展信心。

  (五)提高对经济运行预测预警能力。建立健全经济形势分析联席会议制度,加强经济运行动态监测和预测预警,及时发现和解决经济运行中的矛盾和问题。进一步加大经济工作统筹力度,加强综合协调服务,采取有效措施破解资源要素制约,努力解决电力紧张、资金短缺、招工困难等突出问题,防止经济运行出现大起大落。

  二、强化产业升级和创新驱动,夯实高水平崛起基础

  (一)大力提升产业发展层次。进一步落实产业结构调整升级政策体系,着力引进大项目、打造大园区、培育大产业,突出发展现代服务业和战略性新兴产业,加快构建现代产业体系,推进产业高级化,进一步提升产业核心竞争力。建设中央商圈和中央生态休闲区,加快开发南城国际商务区,推进生产性服务业功能区建设,鼓励设立地区总部和区域总部,促进服务业与制造业融合发展,进一步提高现代服务业比重。完善战略性新兴产业扶持政策,扎实推进薄膜太阳能光伏、物联网、半导体照明等省级基地建设,加快建设宏威数码、胜华科技、华为、中兴等新兴产业项目,开展电动汽车示范应用,建立战略性新兴产业投融资担保平台,组织申报国家和省战略性新兴产业基地、项目和资金,培育壮大战略性新兴产业。促进优势传统产业转型升级,深入实施名牌带动战略、技术标准和知识产权战略,引导实施技术改造,鼓励企业创建名牌名标和参与标准制定,提升支柱产业和特色产业发展水平。统筹重大产业布局,支持重点工业企业加快发展。建设现代农业产业园,大力发展都市农业,提高农业精细化水平,培育发展农业产业化组织,开展莞台农业合作。

  (二)努力促进产业科技融合。完善“科技东莞”政策体系,创新财政科技投入机制,集中优势资源推进创新发展。推进散裂中子源工程建设,加快建设国家半导体光源产品质量监督检验中心、广东华南设计创业园、北京大学光电研究院等科技创新平台,鼓励企业设立各级各类研发机构,提升专业镇技术创新平台服务功能,增强自主创新基础能力。建设金融商务区和金融改革创新服务区,探索设立产业风险投资引导资金,支持开展专利权质押融资,鼓励企业上市融资,促进科技、产业、金融有机融合发展。加快实施重大科技专项,着力突破一批核心技术和关键共性技术。鼓励开展产学研合作,筹建产学研合作网。组建技术产权交易中心,促进科技成果转化。继续办好科技合作周活动。全面实施“人才东莞”战略,以“十百千万”行动计划为抓手,突出引进创新科研团队和高层次人才,力争人才工作取得新突破。


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