说明：1、村（社区）文化管理员经费由市镇两级财政共同承担。市财政每人每年补助1万元，镇村财政统筹解决每人每年不少于2万元。
2、经过调研摸底，全市593个村（社区）中，没有行政区域以及靠近中心城区的村（社区）有35个，这些村（社区）由于不需要建设文化设施，无需配置文化管理员。因此，实际纳入文化管理员补助范围的村（社区）共558个。
附件二
东莞市公共电子阅览室全覆盖工程实施方案
按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部）》要求，为加强全市公共电子阅览室的体系化建设，形成市镇村三级管理模式和服务体系，创建新型公共电子阅览室服务模式，为全国公共电子阅览室建设提供成功案例和实践示范，确保我市顺利完成示范区创建任务，特制定本工作方案。
一、工作内容
（一）完善服务体系，形成分级管理机制
各级公共电子阅览室建设要以图书馆总分馆和文化共享工程服务体系为依托，统筹管理，体系化建设，整体发展。具体为：在东莞图书馆设立市级管理中心，镇（街）设立管理分中心，全市镇（街）、村（社区）均建成本级公共电子阅览室。市级管理中心承担镇（街）公共电子阅览室和镇（街）分中心建设的业务指导和技术支持工作，镇（街）分中心负责村（社区）公共电子阅览室的统筹指导和业务监管工作，形成市-镇（街）-村（社区）三级管理模式和服务体系，并以中心统筹、分级管理、统一标识、协同服务的方式，为广大群众提供公益上网和数字阅读服务。
（二）强化市级中心，提升统筹管理能力
在东莞图书馆设立市级管理中心，负责对全市公共电子阅览室技术支持和统筹管理工作，一是建立监控中心，实时掌控各公共电子阅览室的服务情况及资源使用情况，记录用户上网行为，过滤不良的网络信息内容；二是开发云服务平台和集群管理平台，满足东莞地区公共电子阅览室的海量资源存储、资源发布与推送、各种资源整合的需要，平台可供市、镇（街）、村（社区）各级公共电子阅览室使用；三是负责镇（街）公共电子阅览室技术支持和业务指导工作，协助基层开展公共电子阅览室建设工作，规范管理，树立公共电子阅览室的服务品牌，发挥项目的整体优势。
（三）推进分中心建设，发挥镇街作用
虎门、塘厦、常平、莞城、麻涌五镇（街）已建成公共电子阅览室，其余26个镇（街）（大朗镇因特殊情况，不纳入今年工程建设范围）需按建设标准完成升级改造或建设工作。镇（街）建设包括两部分内容，一是本镇（街）公共电子阅览室的建设，包括场地建设、环境布置、设备配备、资源整合、宣传推广、制度保障、管理维护及服务开展等工作；二是镇（街）管理分中心建设，镇（街）管理中心负责所管辖村（社区）的公共电子阅览室的业务统筹和服务监管工作，包括对村（社区）服务情况的实时监控、技术支持、资源传送、数据统计与分析、联合活动等。
（四）完成建设任务，实现村（社区）全覆盖
2011年“文化惠民”工程“五个有”建设中已建成192个村（社区）公共电子阅览室，2012年将要完成366个村（社区）的公共电子阅览室建设，具体包括场地建设、环境布置、设备配备、管理维护和服务开展等工作。村（社区）公共电子阅览室应为未成年人、进城务工人员及广大社会公众提供文明、健康、安全、便利的公益性上网服务，并以舒适的环境、丰富的资源、良好的服务、规范的管理使公共电子阅览室与网吧区别开来，从而建立公共电子阅览室的良好形象和品牌效应。
二、实施步骤
（一）调研筹备阶段：1月至5月下旬
对基层文化服务设备设施进行充分调研，结合实际情况，制定技术方案、建设标准、管理规范、验收标准等文件；摸底调查相关的网络技术、管理软件、设备性能，联系相关供应商进行产品测试，初步选定产品型号。
各镇（街）指定项目负责人和联络人，并制定本镇（街）的公共电子阅览室试点建设工作方案，于5月30日前上报市文广新局社文科抄送市图书馆辅导部。
村（社区）的公共电子阅览室建设工作由所在镇（街）统筹指导，村（社区）负责实施建设。
（二）招标采购阶段：5月下旬至6月
市、镇（街）预算安排到位，完成相关设备、网络服务、管理平台等项目的招投工作。各基层服务点选好场所并着手环境装饰装修工作，与供应商洽谈相关业务，签订设备采购或建设服务协议。网络服务方面，日前，我局已与广电网络公司签订战略协议，建议各镇（街）选用广电网络。
（三）全面建设阶段：7月至9月
按照所制定工作方案、进度要求和建设标准（附件1、2），完成管理中心和26个镇（街）366个村（社区）的公共电子阅览室建设，完善管理制度和相关系统平台功能，组织业务培训，开展宣传活动。建成的公共电子阅览室尽早投入使用，不断完善管理、改善服务，为广大群众提供一个环境舒适、资源丰富、服务一流、公益免费的上网环境。
（四）验收完善阶段：10月
成立验收小组，组织对管理中心及镇（街）、村（社区）公共电子阅览室进行检查验收，对发现的问题要及时整改，为国家公共文化服务体系示范区验收做好准备，确保各个公共电子阅览室安全有序地运行。
三、经费安排
本项目是提升我市公共文化服务水平的重要举措，也是2012年市政府向市民承诺的“十件实事”项目之一，应该重视实施。公共电子阅览室所需场地、水电、消防等设施由当地镇（街）、村（社区）提供，市财政给予每村（社区）18.7万元的补助划拨，由镇（街）统筹建设（参照2011年“文化惠民”工程“五个有”建设市财政补助资金划拔办法）。市级管理中心建设经费预算为300万元，由市财政直接划拨到东莞图书馆。
四、任务分工
市文广新局：负责整个项目的统筹、监督、协调和验收工作，每月收集镇（街）、村（社区）公共电子阅览室的建设情况及东莞图书馆关于本项目的工作情况，及时发现问题并进行协调解决。1月-5月下旬，对全市公共电子阅览室的建设情况进行调查摸底，建立镇（街）负责人通讯录；汇总并审定镇（街）及其管辖村（社区）公共电子阅览室建设方案；5月下旬至6月，了解镇（街）筹备建设情况和预算安排情况，跟进相关项目的招投标和洽谈情况；7月-9月，跟进项目完成情况，对存在问题及时协调和整改；10月，组成验收小组，对东莞图书馆管理中心及镇（街）、村（社区）公共电子阅览室进行验收。
市财政局：为市管理中心和村（社区）公共电子阅览室建设提供经费保障。5月，确定本项目经费预算安排；6月，经费到位，并协助项目相关的招标采购事项。
东莞图书馆：主要负责建立管理中心，对基层提供技术支持、业务指导、服务监管、联系协调等工作。1月-5月下旬，市场调研，对相关设备及管理软件进行调查摸底及试用，制定设备选型方案，制定建设标准、网络技术解决方案等；5月下旬至6月，开始管理中心网络服务和设备软件招投标工作，向财政局政府采购监管科提供相关的技术方案、用户需求书、投标商资质要求等采购材料，协助相关采购工作，洽谈签订采购合同或服务协议；7-9月，为镇（街）公共电子阅览室建设提供技术支持和业务指导，完善管理中心软硬件和网络环境，完善管理制度及标准规范，开展相关的宣传推广工作，检查跟踪基层服务点的运行情况及服务情况，收集统计数据及反馈意见；10月，协助文广新局和国家公共文化服务体系示范区验收，总结和整改存在问题。
各镇（街）：负责安排落实建设经费和本镇（街）公共电子阅览室的建设工作，承担所管辖村（社区）的公共电子阅览室的业务统筹、服务监管及具体建设工作，发挥镇（街）管理中心作用。具体为：1月-5月下旬，确定本镇（街）和村（社区）公共电子阅览室建设的工作安排，建设方案要明确项目责任人、镇（街）和村（社区）公共电子阅览室的选址、建设计划和进度安排等事宜，并于5月30日前将本镇（街）公共电子阅览室建设方案上报市文广新局社文科抄送市图书馆；5月下旬至6月，确保建设经费安排到位，开始各公共电子阅览室场地环境的装饰装修，完成项目设备、软件及网络服务等采购招标工作，统筹指导村（社区）公共电子阅览室的建设工作；7-9月，完成环境布置及设备、软件的安装调试，基本完成各公共电子阅览室的建设任务；10月，进一步完善设施和服务，迎接上级部门的验收。
附：1.东莞市镇（街）公共电子阅览室建设标准
2.东莞市村（社区）新型公共电子阅览室建设标准
3.东莞市公共电子阅览室建设情况汇报表
4.村（社区）公共电子阅览室全覆盖工程名单
5.东莞市公共电子阅览室全覆盖工程资金预算表
附1：
东莞市镇（街）公共电子阅览室建设标准
一、基础建设
序号
| 用途
| 设备名称
| 配置及相关标准
| 单位
| 数量
| 参考预算（元）
| 备注
|
1
| 服务区域
| 阅览室
| 面积100平方米以上，交通便利，出入方便
| ㎡
| ≥100
|
| 根据阅览室坐席计算，每坐席面积≥4平方米
|
播放室
| 面积30平方米以上
| ㎡
| ≥30
|
| |
2
| 环境布置
| 消防设备
| 按相关要求配置消防设施
|
|
| 120000
| |
标识和装修
| 环境舒适、统一风格、统一标识、规章制度、服务公约等。包括空调电器、强弱电工程等室内外装修。
|
|
| |
家具
| 光盘架、杂志架、服务台、桌椅等
|
|
| |
3
| 视频监控
| 摄像头
| 彩色摄像头，清晰度不低于450TVL，带手动云台旋转，带手动调焦
| 个
| ≥2
| 8000
| 根据场地环境安装合适数量，以能监控室内全面情况
|
硬盘摄像机（DVR）
| 能兼容市管理中心的视频监控系统，通过网络市管理中心可控制和配置监控主机，并可将实时情况通过市管理中心的解码器显示在监控电视墙上。视频文件保留时间≥15天。
| 台
| 1
| |
合计
| 128000
|
|
二、设备配置
序号
| 用途
| 设备名称
| 配置及相关标准
| 单位
| 数量
| 参考预算（元）
| 备注
|
1
| 信号接入
| 网络
| 互联网络或专网，专线光纤接入，带宽10M以上
| 条
| 1
| 60000
| 满足大众正常上网需要
|
电视信号
| 电视信号应能够接收到包括中央1台等的20套以上电视节目内容。
| 条
| 1
| 240
| |
2
| 资源管理
| 管理用机
| 双核以上处理器，CPU 2.4GHZ以上，内存2G以上，硬盘容量500GB以上，DVD刻录光驱，17英寸以上液晶显示器，配正版操作系统，具备系统还原功能，原厂商3年以上免费现场质保。配条码阅读器、二代身份证识读器、IC卡识读器等外围设备配件
| 台
| 1
| 6200
|
|
3
| 资源服务
| 文化e管家
| CPU：2颗XEON E5620 2.4G/四核/L3 12M/32NM；内存：32GB DDR3 ECC，支持3通道技术；硬盘：1*2TB硬盘；最大可支持12T；磁盘阵列：支持RAID0，1，10；1年免费上门服务，2年免费远程服务。具备无线接入功能、安全网关；含资源服务软件、电子阅览室监控管理软件，并可接入管理中心，进行数据统计和分析；包括使用培训等。
| 台
| 1
| 50000
| 需配置触摸屏和自助刷卡功能的，需另外增加费用约1万元。
|
序号
| 用途
| 设备名称
| 配置及相关标准
| 单位
| 数量
| 参考预算（元）
| 备注
|
4
| 资源展示
| 大屏幕
电视机
| 52英寸以上大屏幕电视，HDMI输入1组，可视比例16：9、4：3， 制式PAL/NTSC/SECAM。
| 台
| 1
| 5000
| 在播放室使用，建议使用可识别和播放移动硬盘的电视机。
|
投影机
| DLP显示，标准显示分辨率1024×768，对比度2000：1，光亮度不低于3000流明，投影灯泡寿命不小于3000小时，配100英寸以上幕布。
| 台
| 1
| 20000
| 可用于移动播放环境
|
电脑
| 大众用机：双核以上处理器，CPU 2.4GHZ以上，内存2G以上，硬盘容量500GB以上，DVD光驱，17英寸以上液晶显示器，配操作系统，具备系统还原功能，带正版操作系统，原厂商3年以上免费现场质保。配带麦克风耳机及还原卡或正版还原软件。
| 台
| 20
| 100000
| 可根据实际情况，选配PC机、一体机、云终端或PAD等多种形式的大众用机，总数不少于25台
|
手持式阅读终端：超PAD 16G，NVIDIA Tegra2 双核 1GHz，内存1G，9.7英寸电容式多点触摸屏，1024×768分辨率，16GB存储容量，支持Micro SD（TF）卡扩展，NVIDIA GeForce显示芯片，802.11b/g/n无线网卡，Bluetooth 2.1＋EDR蓝牙功能，3.5mm耳机接口，Mini USB接口，摄像头，安桌操作系统
| 台
| 6
| 16800
|
音箱
| 2.0声道以上音箱，有源，输出功率：150W，信噪比：≥80dB
| 套
| 1
| 300
|
|
DVD播放机
| 兼容可播放碟片DVD/DVD-R/DVD-RW/SVCD/VCD/CD/CD-R/CD-RW/DVD＋R/ DVD＋RW/DVD-R DL，防尘、防震、纠错能力强。
| 套
| 1
| 1000
|
|
5
| 网络设备
| 交换机
| 100M以上
| 台
| 1
| 1000
| 端口数应根据设备具体数量确定。
|
路由器
| 用于网络连接
| 台
| 1
| |
信息浏览监控设备
| 能够屏蔽不良网站；具备防火墙功能，抵御网络攻击；能够制定访问策略，具备上网行为管理和访问控制功能；具备用户上网信息数据采集能力。
| 套
| 1
| 5500
| 应具备数据上传功能，提供给国家中心统计，符合相关部门（如公安局）的信息安全审计要求
|
6
| 软件
| 杀毒软件
| 3年免费升级病毒库。
| 项
| 1
| 0
| 可使用网上免费的360、瑞星等杀毒软件
|
上机管理软件
| 可远程控制和管理终端计算机，如开关机、程序资源使用控制等
| 项
| 1
| 400
| 如美萍、万象、摇钱树等公共电子阅览室管理软件
|
合计
| 266440
|
|
