（三）公开行政权力。各试点单位要扩大公开范围，丰富公开载体。在政务公开栏、办事指南和手册等传统公开载体的基础上，在政府门户网站或部门门户网站设置行政权力运行专门网页，公开各项行政权力的法律依据、行政执法职权运行流程图、服务指南、监督投诉电话等内容，提供相关的服务表格下载、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉，对办理情况进行评价等，加大行政权力运行公开力度。
（四）建立健全行政处罚自由裁量适用规则。对法律、法规、规章规定的有裁量内容的行政处罚条款进行梳理，对含有自由裁量权的行政处罚项目要建立行政处罚自由裁量适用规则。行政处罚自由裁量权适用规则应当包括行政处罚的裁量标准、适用条件和决定程序。要根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等划分明确、具体的不同等次，并确定相应的行政处罚裁量标准。原则上不少于轻、中、重三个等次，对自由裁量幅度较大的行政处罚措施，应多于三个等次。试点单位的行政处罚适用规则，经政府法制机构合法性审核后，向社会公布。试点单位要对行政处罚决定书的样式作适当的改进，按照本单位行政处罚自由裁量权适用规则作出具体处罚的，应将适用的裁量标准、适用条件在行政处罚决定中列明，使其能反映出行使自由裁量权所适用的依据。
（五）建立健全规范行政处罚自由裁量的其他相关配套制度。
1. 建立健全行政处罚说明理由制度。行政执法人员在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取当事人的陈述、申辩，对当事人的申辩意见是否采纳以及处罚理由，在处罚决定中应当予以说明。
2. 建立健全行政处罚自由裁量合法性审核制度。对涉及行政处罚自由裁量权的行政处罚，除依法当场处罚的外，在作出行政处罚决定前，案件调查人员应当提出行政处罚建议，交本单位法制工作机构进行合法性审核。
3. 建立健全重大、复杂行政处罚自由裁量案件集体讨论决定制度。对涉及行政处罚自由裁量的重大、复杂行政处罚案件，各试点单位负责人要进行集体讨论，共同研究决定案件的处理。
4. 建立健全滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度。各行政执法机关要建立健全行政执法投诉机制，加大责任追究力度。对违法和不当行使行政处罚自由裁量权的行政执法机关，根据《
广东省行政执法责任制条例》和《
广东省规范行政处罚自由裁量权规定》的有关规定，给予限期整改、通报批评等处理。
