试点单位：惠城区政府，市经济和信息化局、环保局、城管执法局。
三、工作任务
（一）梳理行政权力。试点单位要根据上位法和“三定”方案，依法梳理行政执法职权及依据。试点单位的行政执法职权及依据的梳理结果，由政府法制机构审查，经同级人民政府核准确认后，向社会公告。
（二）编制行政权力运行流程图。在完成行政执法职权核准界定公告工作的基础上，试点单位结合行政权力运行的特点，优化、简化、固化行政权力运行的环节、步骤和程序，依法编制科学合理的行政执法运行流程图。流程图包括外部流程图和内部流程图。行政执法流程图的编制要求是：
1. 遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则。法律、法规、规章明确规定程序的，按照法定程序制定；法律、法规、规章没有明确规定程序的，按照有关规定程序或者工作程序制定。
2. 外部流程图应包括行政权力运行从申请或立案到办结的关键步骤和环节，并列明以下内容：（1）职责要求，即行政机关依法应当履行的职责；（2）相对人的权利，即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利；（3）办理时限，即完成每一步骤动作的时间限制；（4）监督制约环节，即内部和外部监督渠道及联系方式；（5）投诉举报途径和方式，即行政管理相对人表达诉求、申请救济的渠道和方法等。
3. 编制行政许可事项流程图，应根据《
行政许可法》的规定按照当场决定程序、一般程序和特别程序分别制定运行流程。一般程序要包括申请、受理、审查、决定四个标准环节，适用听证的事项还要明确听证程序。特别程序在工作流程中要体现招标、拍卖、考试和检验、检测、检疫等特别程序的规定。每一项行政许可事项要编制独立的行政权力运行流程图。
4. 编制行政处罚事项流程图，应根据《
行政处罚法》和相关法律、法规、规章的规定按照简易程序和一般程序分别制定运行流程。一般程序要划分为立案、调查、审查、决定、执行等标准环节，适用听证的事项还要明确听证程序。
5. 编制行政征收、行政强制和其他行政执法事项流程图，应按照相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合行政执法运行的实际，对行政执法运行的关键步骤和环节制定流程。
6. 编制内部流程图，应按照外部流程图确定的基本程序和时限要求，把外部法定流程中规定的步骤和环节，细化到本单位内部办理的岗位，明确每一个岗位的名称、工作职责、完成时限等。
