江苏省卫生厅关于印发《江苏省省级综合性紧急医学救援基地建设管理指导意见》的通知
（苏卫应急〔2012〕10号）
省人民医院，苏州大学附属第一医院，南通大学附属医院，徐州医学院附属医院：
紧急医学救援基地是卫生应急的三项核心能力之一。加快我省紧急医学救援基地建设、完善全省紧急医学救援基地网络，对于提升突发事件紧急医学救援能力和水平、最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、提高抢救成功率、降低死亡率和伤残率、维护社会稳定具有重要意义。为健全完善省级紧急医学救援基地种类和区域布局，今年，我厅将依托省人民医院、苏州大学附属第一医院、南通大学附属医院、徐州医学院附属医院建设省级综合性紧急医学救援基地，为此，我厅组织制定了《江苏省省级综合性紧急医学救援基地建设管理指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年三月二十九日
江苏省省级综合性紧急医学救援基地建设管理指导意见
为完善省级紧急医学救援基地种类和区域布局，更好地承担全省重特大突发事件伤（病）员的现场救治、转运救护和院内收治等工作，全面提升突发事件紧急医学救援能力和水平，今年，我厅将依托省人民医院、苏州大学附属第一医院、南通大学附属医院、徐州医学院附属医院分区域建设省级综合性紧急医学救援基地，为指导和规范省级综合性紧急医学救援基地建设和管理，制定《江苏省省级综合性紧急医学救援基地建设管理指导意见》。
一、形势任务
卫生应急工作承载着有效防控突发公共卫生事件和开展其它突发事件紧急医学救援、维护公众生命健康安全和经济社会发展稳定的重要使命。加快卫生应急体系建设、提高突发事件卫生应急处置能力是党的十七大提出的明确要求，是完善政府社会管理和公共服务职能、实现经济社会安全发展的迫切需要，是坚持以人为本、保障民生的具体体现。当前，我国经济快速转轨，社会深刻转型，省情国情世情继续发生深刻变化，同时，随着经济全球化进程加快，自然环境和人类生产生活方式改变，发生和诱发突发事件的因素日益增多，各类突发事件的发生均呈上升趋势，今后一段时期，我们应对来自公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等领域的突发事件的形势日趋复杂，任务日渐繁重。
随着经济发展、社会进步和人民生活水平不断提高，人民群众对健康的需求和安全的期待越来越高，做好突发事件紧急医学救援工作，最大程度地减少人员伤亡，是社会公众的殷切期望，也是一项要求高、难度大的重要任务。在突发事件紧急医学救援中，卫生部门担负着其他部门不可替代的职能，我们应对的能力和绩效，已成为考验政府公共管理水平和卫生应急能力的重要标志，成为密切党和政府与群众鱼水之情的重要体现，因此，我们必须努力适应公共安全面临的新形势、社会发展进步的新要求和人民群众对健康安全的新期待，全面提升我省突发事件紧急医学救援能力和水平。
二、建设目的
省卫生厅在印发的《江苏省“十二五”卫生应急体系建设和发展规划》提出，“十二五”期间，我省将重点推进卫生应急信息化、应急队伍、救治基地3项核心能力建设，不断提高应对突发事件的准备水平、反应速度和处置能力。紧急医学救援基地建设作为今后我省要重点建设和提升的卫生应急核心能力之一，对于及时有效应对和处置各类重特大突发事件、提升突发事件紧急医学救援能力和水平、最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、提高抢救成功率、降低死亡率和伤残率、保障公众生命健康安全、维护社会稳定均具有十分重要的意义。
