黄冈市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的意见
（黄政发〔2011〕31号）
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。为贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（鄂政发〔2010〕75号），进一步加快我市供销合作社改革发展，现提出如下意见：
一、加快供销合作社改革发展的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为建设社会主义新农村发挥更加积极的作用。
（二）主要目标。围绕市委、市政府“一区两带”发展战略，到“十二五”期末，全市供销合作社以重要农资商品、农村日用消费品、农产品和再生资源为重点的现代经营服务网络基本建成，基层组织体系基本健全，乡村经营服务网点基本实现全覆盖，做大做强一批供销合作社社有企业，经营领域进一步拓宽，服务功能明显增强，遗留问题基本解决。全系统商品购销总额、利润总额和社会贡献总额比2010年翻一番。
二、加快供销合作社改革发展的主要任务
（三）推进新农村现代流通网络建设。以农业生产资料、农村日用消费品、农副产品和再生资源四大经营网络为重点，加快构建新农村现代流通网络体系。发挥供销合作社农资企业的市场主导作用，完善农资仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。以农资经营企业为龙头，加快推进农资连锁经营，大力发展统一标识、统一价格、统一配送、统一服务的农资放心店，扩大配送规模，提高配送率。要发展壮大日用消费品连锁骨干企业，促进传统经营网络改造升级，提高连锁网点覆盖率、商品配送率，逐步形成市、县有配送中心、乡镇有超市、村有综合服务社和便利店的连锁经营体系，营造便利实惠、安全放心的消费环境。要培育农产品经营龙头企业，发展农产品批发交易市场，加强农超对接，推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，降低流通成本，提高流通效率。要按照建设节约型社会、发展循环经济的要求，以市、县供销合作社再生资源经营企业为龙头，建设社区和村镇回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
