山东省农业厅关于印发山东省农业行政处罚案卷评查标准的通知
（鲁农政法字〔2012〕4号）

各市农业局（农委）：
　　为进一步做好农业行政处罚案卷评查工作，提升全省农业行政处罚规范化水平，我厅依据有关法律法规，制订了《山东省农业行政处罚案卷评查标准》，现印发给你们，请结合工作实际，认真参照执行。若执行中遇到问题，请及时与省厅政策法规处联系。

　　附件下载：山东省农业行政处罚案卷评查标准

第一部分　总则

　　一、制定依据
　　本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》制定。
　　二、评查标准
　　案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分。
　　基础标准是行政处罚是否合法的标准，主要包括主体是否适当、事实是否清楚、主要证据是否完备、适用法律是否准确、程序是否合法等内容；文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准。
　　三、评分标准
　　基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按案件处理阶段、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案件中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。

第二部分　评分标准

　　一、基础标准部分
　　（一）主体合法
　　1.实施行政处罚的主体具备法定资格。
　　2.实施行政处罚的主体在法定职权内和管辖区域实施行政处罚。
　　3.被处罚主体认定准确。
　　（二）违法事实清楚、证据确凿

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