--坚持促进发展与规范管理相结合，健全市场运行机制和监管体系；
--坚持社会效益与经济效益相结合，以人力资源服务业的科学发展保障人才优先发展。
（三）发展目标
到2015年，基本建成专业化、信息化、产业化、国际化的现代人力资源服务业体系，构筑全国人力资源服务业高地；到2020年，力争达到中等发达国家水平，基本实现人力资源服务业现代化。
--专业队伍不断壮大。力争到2015年，人力资源服务业从业人员总量达70000人，年均增长8%；取得从业资格的人数比例超过80%，高层次人才比例达15%。
--综合实力大幅提升。力争到2015年，人力资源服务机构总数达到5000家，其中，外资及港澳台资企业50家，净增人力资源服务企业1000家；培育骨干企业100家，其中，上市企业1家，年营业收入超过10亿元的5家，超过1亿元的50家；形成驰名商标1件，著名商标10件；人力资源服务业营业总收入突破1000亿元。
--配置效能显著增强。力争到2015年，人力资源服务业在人力资源配置中的贡献率超过80%，在人才贡献率所占比重超过35%，成为人才开发配置和社会充分就业的主渠道。
--市场体系规范有序。力争到2015年，建立完善的人力资源服务业法律法规体系和诚信服务体系，建立政府监管、机构公开、协会自律、社会监督相结合的人力资源市场监管体系，营造公平、竞争、有序的市场环境。
二、提高人力资源服务业专业化水平
（四）创新行业服务产品。鼓励新技术、新知识在人力资源服务中的运用，促进人力资源服务业与其他产业深度融合，拓展人力资源服务领域。完善政策咨询、就业和创业指导、就业援助、就业失业登记、职业介绍、职业培训、信息网络、人力资源社会保障事务代理、高校毕业生就业、流动党员管理、人才招聘、人才公招公选、区域人才开发合作等基本公共就业服务和人才服务产品。大力发展高级人才访聘、人才测评、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、网络招聘、人力资源派遣、信用调查、心理援助、薪酬管理、人事诊断等新兴业态和产品，引导各类创业风险投资机构和信用担保机构积极扶持。
（五）提高行业服务能力。以服务机构为主体，以社会需求为导向，推进人力资源服务领域管理创新。引导人力资源服务企业建立现代企业制度，提升现代管理水平。加强高级管理人员研修培训，提高经营管理能力。健全从业人员职业资格制度，加大从业人员职业技能培训，提高从业人员素质。鼓励高等院校设置人力资源服务行业学科、专业，培养行业发展所需专业人才。
（六）建立行业标准体系。根据人力资源服务业发展需求，建立健全与国家标准、行业标准相配套，与国际化标准相衔接的地方标准体系。成立江苏省人力资源服务业标准化分技术委员会，负责地方标准的制（修）订、实施与推广工作。加快公共服务机构设施建设、设备配置、人员配置、经费保障、服务规范等标准制定步伐。加速人力资源服务机构等级、服务产品、服务行为、服务程序等标准的制定、实施与推广进程。对暂不具备标准化的服务产品，推行服务承诺、服务公约和服务规范等制度。对列入国家和省服务业标准计划的人力资源服务业标准化项目，由省级现代服务业发展引导资金给予一次性补助。
