――严厉打击非法违法生产经营建设行为。各乡镇人民政府和县级有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、特种设备等行业（领域）的非法生产经营建设行为，重点打击无证无照或证照不全生产、已关闭小矿小厂死灰复燃、拒不执行监察执法指令等违法违规行为。坚决做到“四个一律”：对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；经停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔并严防死灰复燃；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律严格依法予以处罚；对触犯法律的，一律依法严肃追究法律责任。继续强化乡镇人民政府责任，对责任不落实、打击处理不力、安全秩序混乱的乡镇，坚决从严追究全体有关负责人责任。继续利用网络、举报电话等途径，鼓励媒体和群众举报安全生产非法违法行为。

　　（五）实施文化强安战略，构建安全发展社会环境。

　　――提升从业人员安全素质。在中小学开设安全基础教育课程并开展防灾避险演练。提升酉阳县安技职业技术培训学校办学水平，严格实行“教管分离”。大型企业要建立健全教育培训机构和定期培训机制。继续实施企业全员安全培训工程，企业“三项人员”（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）一律经安全培训、严格考核合格后持证上岗，其他职工必须全部经培训合格后上岗。对不具备安全资质或安全管理能力低下的企业负责人，坚决采取离岗培训或组织调整等措施。企业用工要依法签订劳动合同，加强农民工厂级、车间、班组“三级培训”，完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制。

　　――提升全民安全防范意识。开展“民生导向、安全发展”为主题的安全生产“唱读讲传”活动，切实加强安全文化建设，打造安全文化精品。以电视、报纸、户外公益广告牌、电子显示屏为载体，大力开展新闻宣传和公益宣传。深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“文明交通行动计划”等活动，推进安全知识进学校、进社区（乡村）、进企业、进家庭、进机关、进工地、进景区。大力弘扬与社会成员息息相关的公共安全文化，营造讲安全、懂安全、人人共创安全的道德风尚。扩大安全生产政务公开，健全行政许可网上申请、受理、审批制度。坚持和完善安全生产群众举报奖励制度，形成全社会共同关注和促进安全发展的良好氛围。

　　――大力加强安全社区建设。全面开展以乡镇为单位的安全社区创建。大力倡导“安全社区我创建，我们社区最安全”理念，开展宣传动员与教育培训，建立健全安全管理制度，筹措安全社区专项资金，对社区事故与伤害风险进行辨识评价，实施多种形式的安全促进项目，对安全风险进行预防、控制和消除，持续改进社区安全状况，成功创建市级安全社区5个。

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