――全面建立企业安全诚信机制。严格依法执行安全生产许可制度和产业政策,完善高危行业从业人员职业资格制度,严格技术和安全质量标准,严把安全准入关。进一步建立完善安全生产激励约束、督促检查、行政问责等制度,对企业实施有针对性的分级监管、重点监管。建立激励约束和“黑名单”制度,将企业落实安全主体责任评定级别向社会公开,并通报银行、证券、保险、担保和能源供应等主管部门,作为企业信用评级和诚信体系建设、实施激励约束的重要依据。
(三)实施科技兴安战略,全面提升安全保障能力。
――构建安全生产投融资体系。强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。县级财政要建立安全生产专项资金制度,并将专项资金纳入同级财政年度预算,做到与财政收入同步增长,主要用于监管能力建设、安全隐患整治、宣传教育培训等。督促企业按照国家规定提取和使用安全费用,全面实施工伤保险、责任保险和风险抵押金制度,高危行业(领域)所有生产经营单位(含加油站、加气站、液化气充装站等)要依法缴纳安全生产风险抵押金。探索完善保险机构参与安全事故风险控制和管理办法。
――推广先进实用技术和装备。建立健全应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危化品登记、宣传教育和执法检测等信息和科技支撑服务体系。广泛采用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。对不按标准配备使用相关技术和设备的,要依法依规予以处罚。建立道路交通客运驾驶人安全信用信息系统和强制退出机制,危险化学品、烟花爆竹等道路运输专用车辆和所有客运车辆要全部安装具有3G功能的车载远程摄像监控系统。按时完成市上下达的道路防护栏安装、短途客船改造、危桥改造、渡改桥任务,强制推行危险化学品集散控制、紧急停车、安全连锁系统。城区加油站必须采取阻隔防爆、油气回收技术,新建加油站推广普及撬装式加油装置。建立危化品安全管理信息系统,危化品生产经营场所现场电子监测监控实现全覆盖。积极推动烟花爆竹安全技术改造。加快实施建筑施工现场适时电子监控,建立健全建筑施工企业、从业人员安全信息系统,全面落实建筑施工企业安全生产诚信评价体系。新增必需的消防车、登高车等装备配置,推广应用电梯、气瓶和大型起重机械安全运行远程监控系统。
――加强安全生产应急救援工作。按照“统筹规划、分步实施”和“政企结合、条块结合”原则,进一步加强县、乡镇综合应急救援队伍建设,配备必需的装备,切实提高应急救援能力。建立健全统一指挥、优势互补、训练有素、协调联动、反应灵敏的安全生产应急救援体制机制。小型企业要建立兼职应急救援队伍,并与有资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议,推行应急救援有偿服务。定期开展安全生产应急预案演练,及时有力有序处置各类安全事故。
第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页
|