三、空间布局
结合本市产业布局，整合现有仓储、运输等物流基础设施，引导市场形成层次清晰、衔接有序的城市配送物流服务三级网络布局。
一级网络--重点物流园区分拨中心。在本市重点物流园区，合理布局分拨中心，集聚龙头企业，强化资源整合，贯通城市交通枢纽和对外交通节点，实现道路货运与水路、航空、铁路等其他运输方式之间的衔接，搭建上海对接国际、连接腹地、服务全国的物流平台。
二级网络--公共及专业配送中心。在本市中心城区外围、高速公路通道接口，引导支持企业建设公共配送中心，完善干线运输与城市配送的有效衔接。升级改造一批现有专业配送中心，强化采购、集货、分拣、储存、理货、加工、送货、信息处理等一体化服务功能。
三级网络--城市末端配送网点。在社区、商务区等规划设置一批公共货物装卸点和货物集散点、货车停车泊位，充分利用现有商业零售终端网络，增强城市末端配送的装卸、分拣、暂存等服务功能，满足商业网点、商务楼宇、企业及社区居民等的商品配送需求。
四、主要任务
（一）大力发展城市共同配送。在不改变企业现有运营模式和相关资源产权的基础上，鼓励有条件的重点物流企业建立合作关系，推动城市配送共同化、智能化、规模化、集约化发展。搭建覆盖全市的城市共同配送公共信息服务平台，引导企业将富余资源和新增需求通过平台实现共享和对接，实现全社会物流资源的有效利用。
（二）提升发展城市连锁商业配送。支持大型连锁企业加快建设一批高起点、高标准的现代化全温带配送中心，提升配送中心的管理服务水平，并逐步统一服务标准。推动大型连锁企业以配送中心为节点，健全物流配送网络，提升连锁商业配送服务专业化水平，进一步提高连锁企业核心竞争力。
（三）优先发展城市电子商务配送。支持电子商务企业与第三方物流合作，建立快速补货和区域调拨系统，构建低成本、广覆盖的系统化配送网络，满足网络购物快速发展要求。鼓励购物网站、快递企业等与便利店开展合作，为客户提供全天候包裹快件的收寄服务，开展配送储物柜设立试点，逐步实现城市末端配送社会化，不断提高电子商务配送的满意程度。
（四）规范发展涉及城市安全的专业配送。提升涉及公共安全和生活安全的危险化学品、食品冷链、医药等物流配送水平，构建供销配运一体、全过程安全可控的配送体系。利用全球定位技术和信息平台实现对城市危险化学品零星配送的实时可视监控，规范危险化学品仓储和运输的安全管理。推广冷链物流核心技术，完善产地预冷、销地冷藏和保鲜运输、保鲜加工等设施，加强温度监控和追溯体系建设，确保食品在生产流通各环节的品质可控性和安全性。积极推动医药集中采购和统一配送，运用射频识别（RFID）技术加强对特殊药品的监管，提高医药物流的配送能力和运行效率。
