（三）要充分发挥和调动乡镇、街道办事处、社区居民委员会、农村村民委员会、农牧团场在治理无照经营中的积极作用，推动查处取缔无照经营工作有效开展。
（四）各县市、各有关部门要结合本地本单位实际，积极探索建立查处取缔无照经营部门联席会议、信息共享、信息抄告、联合执法等工作制度，形成查处取缔无照经营违法行为的合力，着力推进查处取缔无照经营工作规范化、制度化。
三、突出重点，强化监管，构建查处取缔无照经营行为的长效机制
（一）区别对待，分类管理。各级市场监管行政执法机关要坚持一手抓执法，一手抓发展的工作思路，对危害人身健康、存在安全隐患、威胁公共安全、破坏资源的无照经营行为，坚决取缔，从重处罚。对下岗失业人员、失地农民、进城谋生农民等社会弱势群体，初次、轻微、未造成社会影响的无照经营行为，坚持以教育为主，发挥行政指导作用，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营。
（二）标本兼治，着力治本。各有关部门要充分发挥职能，通力协作，积极为无照经营者创造合法经营的条件，扩大市场主体的数量（有限制增长数量规定的，从其规定），加强市场准入服务，推动市场主体稳定发展。要准确把握法律法规和政策界限，对于法律法规和政策规定可以免于登记的经营活动，不作为无照经营查处。
（三）把握重点，务求实效。依法坚决查处取缔存在安全生产隐患、食品安全隐患、影响社会治安和城市管理、干扰群众日常生活、有损于青少年健康成长文化环境等负面影响严重的无照经营行为。对于为这些无照经营提供便利的人员，要予以及时劝诫，不听劝诫的，依法予以处罚，铲除无照经营滋生的条件，创造有利于合法经营的市场环境。
（四）加强监管，严把市场准入关。要把涉及人民群众身体健康和生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、加油站、液化气存储点以及食品、交通运输、网吧、公共娱乐场所等作为监管重点，严格执行行业审批和准入要求，须不折不扣地做好证照注册登记工作。同时，要加大日常巡查力度，细化巡查内容，提高巡查效能。
（五）依照程序，严格执法。查处取缔无照经营行为必须严格按照程序，依法查处。慎重使用强制措施，防止激化社会矛盾。准确运用自由裁量权，逐步细化自由裁量权和处罚措施，确保处罚合理、公正、透明。对长期困扰执法的"钉子户"等老大难问题，各级工商部门要及时向当地政府反映，在政府的统一领导下，联合相关部门一起予以解决。对已经取缔的无照经营场所，要定期回查，防止死灰复燃。
