（二）主业突出。按照功能定位，明确公司主业方向，在城乡统筹发展、金融服务、蓝色经济引领、战略性新兴产业和旅游等现代服务业发展中，各有侧重，突出主业，形成优势。
（三）管理现代。按照现代企业制度的要求，建立健全企业法人治理结构和运行管理机制：健全公司董事会及运行机制；监事会切实履行监督职责；经理层负责企业日常运营，对董事会负责并接受监事会质询和监督。
（四）运行良好。在企业资产规模扩大的同时，更加注重资产质量的提升；企业的盈利能力、资产质量、负债水平、经营增长等指标应优于同行业平均值。
（五）带动力强。积极融入我市新一轮发展战略，发挥国有资本在城乡统筹发展、培育发展战略性新兴产业等领域的引领作用，形成国资带动示范、社会资本积极参与、优势互补、共同发展的格局。
三、建立完善项目分类管理运营机制
（一）科学界定政府性项目与自营项目范围。政府性项目原则上为列入市政府年度投资计划的项目，经市委、市政府确定的城市基础性建设项目、城市公益性建设项目和政府性投资任务，国有企业改革调整以及重大政治、经济、文化和体育等工作任务。自营项目是指依据企业主业，发挥企业优势，参与市场竞争，以盈利为目的的项目。投资公司要搭建政府性项目和自营项目分类核算、管理、运营的平台，实现政府性项目和自营项目分类管理，风险隔离。
（二）建立完善政府性项目资源配给机制。对投资公司承担的公益性政府项目，政府要按投资规模配置相应资源，由投资公司市场化运作，独立承担项目融资、建设及债务偿还。对准公益性、非公益性政府项目，要建立科学合理的资源整合配置方式，采用市财政安排资本金注入、授予特许经营权、项目范围内周边土地增值产生的收益按比例分成等资源补偿方式，发挥财政税收等政策的引导作用，面向市场吸引社会资本参与项目建设，实现项目独立运作，减轻投资公司投融资压力。经政府批准的给予运营补助或补贴的项目，由国资、财政部门对项目运营情况进行监管，在补助、补贴期满或因项目经营条件变化可实现收支稳定平衡后，据情核实调整退出政府性项目核算管理。
（三）建立政府资源整合盘活机制。根据投资公司功能定位和主业方向，按照“产业相近、行业相关”的原则，加大资源整合盘活力度，将可用于运营的政府资源（资产）注入投资公司，以扩大资产规模，增强资本实力。经市政府同意，赋予投资公司一级土地开发整理职权。
（四）强化投资项目审核程序。
