巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室转发州发改委关于2011年自治州经济体制改革工作指导意见的通知
（巴政办发[2011]31号）
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
自治州发展和改革委员会《关于2011年自治州经济体制改革工作指导意见》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇一一年四月十四日
关于2011年自治州经济体制改革工作指导意见
（自治州发展和改革委员会）
2011年是“十二五”规划的开局之年，为深入贯彻落实国家和自治区经济体制改革工作的安排部署，加大重点领域和关键环节改革力度，促进自治州跨越式发展，现就2011年自治州经济体制改革工作提出以下指导意见：
一、优化所有制结构，完善现代产业体系的体制机制
（一）优化国有经济布局结构。坚定不移地实施优势资源转换和大企业大集团战略，坚持优势资源向优势企业倾斜，支持和促进自治州重要骨干企业加快发展，着力培育特色优势产业，推进信息化与工业化融合，加快推进新型工业化进程。（州国资委、发改委、经贸委、招商局、国土资源局等负责，列第一位者为牵头部门，其他部门按职责分工负责，下同）
（二）深化国有企业改革。加快自治州国有骨干企业改制重组步伐，促进投资主体多元化。做好劣势国有企业依法、有序、平稳退出市场和政策性破产企业收尾工作。（州国资委、发改委、经贸委等）
（三）完善国有资产监管体制和监管方式。规范企业资产损失责任追究行为，完善企业资产管理责任制度。改进和完善业绩考核方法和奖励体系，继续深化企业分配制度改革，提高薪酬管理水平，不断完善公司治理结构和激励约束机制，逐步实现国有资产监管全覆盖。（州国资委、财政局等）
（四）加快发展中小企业和非公有制经济。推进中小企业融资担保体系建设，逐步形成多元化的担保服务网络。综合运用资本金注入、风险补偿、奖励补助和税收优惠等多种方式，提高中小企业担保机构的融资担保能力，积极推进中小企业社会化服务体系建设（州财政局、发改委、经贸委、国税局、地税局、人行巴州中心支行等）。鼓励、支持和引导非公有制企业参与我州优势资源开发，支持民间资本投向基础设施、公用事业等领域，扩大民营企业市场参与权和平等竞争权，进一步消除制约非公有制发展的体制机制障碍，优化非公有制经济发展环境（州工商局、发改委、经贸委、招商局、建设局、国土资源局等）。
