中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于分解落实2012年“十大民生工程”工作任务的通知
（温委办发〔2012〕42号）
各县（市、区）委、人民政府，市直属有关单位：
为确保2012年“十大民生工程”各项任务落到实处，经市委、市政府研究，决定对工作任务进行细化分解，明确牵头领导、责任单位、责任人。现就有关事项通知如下：
一、切实加强领导。实施“十大民生工程”是深入贯彻市第十一次党代会和市“两会”精神的具体行动，也是推进“三生融合?幸福温州”建设的重要载体。各地各单位一定要从践行科学发展观、促进社会和谐的高度，切实把这项工作摆在突出位置，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，确保按时保质完成工作任务。
二、制定实施方案。各责任单位要尽快制定承办实事项目的具体实施意见，细化量化工作内容，明确工作要求、时间进度和责任分工，并将实施意见报实事项目牵头责任单位。牵头单位负责对有关实施意见进行汇总整理，形成系统的实施方案，经实事项目市政府牵头领导审定后，于4月10日前报市政府办公室（联系人：王章晶，电话：88966129）和市委、市政府督查室（联系人：苏如岭，电话：88969576）。
三、强化保障措施。各职能部门对所有实事项目都要本着“特事特办、急事急办”的原则，切实简化手续、优化服务。财政部门要按进度及时拨付资金，为工程推进提供资金保障。
四、抓好综合协调。实事项目牵头责任单位要按照实施方案要求，负责抓好具体项目实施过程中的组织、协调和落实工作；对实施过程中出现的重大问题，要及时报告市政府牵头领导，并召集相关单位进行沟通协调，提出有效措施加以解决。各县（市、 区）、功能区要切实抓好项目在本辖区的落实工作，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进。
五、严格监督考核。“十大民生工程”列入市委、市政府重要工作考核内容，实行督查通报制度。各实事项目牵头责任单位要主动对接其他责任单位，及时掌握实事项目进度，并于7月份开始，每月5日前将实事项目实施进展情况汇总上报到市委、市政府督查室（联系人：苏如岭，电话：88969576）。市委、市政府督查室要建立动态督查机制，定期对实事项目进展情况进行通报，并通过新闻媒体宣传、政务网络公开等多种方式，公布项目实施进度，接受公众的监督。各实事项目牵头责任单位要在2013年1月10日前向市委、市政府书面报告项目完成情况。届时，市委、市政府将组织考核验收，对完成项目工作成绩显著、贡献突出的单位和个人予以表彰。
中共温州市委办公室
温州市人民政府办公室
2012年3月21日
附件：
温州市2012年“十大民生工程”任务分解表
| 项目 | 序号 | 实事内容 | 牵头领导 | 责任单位 | 责任人 |
| 一 | 城区交通畅通工程 | 1 | 全面实施“建环线、打卡口、接断路”行动计划，开工建设宁波路北延伸段、环大罗山快速路等5条道路，完成中兴大道三郎桥段等6条道路建设，开工牛山北路等15个断头路改造工程；完成宏源路与新城大道交叉口等7个道路卡口改造，新建、改造大南路与人民路交叉口等市区过街天桥及地下通道8处。 | 王祖焕 | 市住建委（牵头） | 周守权 |
| 市城投集团 | 王延申 |
| 市名城集团 | 林时进 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 温州生态园管委会 | 金叶斌 |
| 市高新区管委会 | 林亦俊 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 2 | 实施公交优先举措，加快城乡公交一体化整合改造，推进公交服务均等化；新建、更新公交候车廊100对，新开通公交线路8条、优化公交线路 15条，新增公交车辆200辆；市民凭公交IC卡、市民卡乘坐公交车享受9折优惠；在短途支线和交通低需求区域试行开通小巴士；启动BRT快速公交系统建设。 | 陈 浩 | 市交通运输局（牵头） | 黄荣定 |
| 市交运集团 | 阮诗科 |
| 市人力社保局 | 陈进达 |
| 市住建委 | 周守权 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 3 | 制订市区停车泊位建设方案，充分调动各方积极性，挖掘各类停车资源，加大地下空间资源开发，缓解城区停车难，新建社会公共停车泊位5000个。 | 王祖焕 | 市住建委（牵头） | 周守权 |
| 市城投集团 | 王延申 |
| 市名城集团 | 林时进 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 温州生态园管委会 | 金叶斌 |
| 市高新区管委会 | 林亦俊 |
| 各区政府 | 各区长 |
| 二 | 公园绿地推进工程 | 4 | 加快城市绿地建设，完成48个市区级公园、70个小游园和30个附属绿地的建设，推进6条城市绿道网和70条社区绿道网建设，实现市区新建城市绿地1000公顷，人均公园绿地面积增加4平方米。 | 王祖焕 | 市城管与执法局（牵头） | 李世斌 |
| 市住建委 | 周守权 |
| 市城投集团 | 王延申 |
| 市瓯江口新区管委会 | 姜增尧 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 温州生态园管委会 | 金叶斌 |
| 市高新区管委会 | 林亦俊 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 5 | 启动市区仰义公园、卧旗山公园、牛山公园、凤凰山公园、黄石山公园、茅竹岭公园等6个城市山体公园建设。 | 王祖焕 | 市城管与执法局（牵头） | 李世斌 |
| 市住建委 | 周守权 |
| 市林业局 | 潘建炳 |
| 市工业集团 | 周新波 |
| 各区政府 | 各区长 |
| 6 | 启动市区西郊森林公园、五磊山森林公园、吹台山森林公园、石岩屋森林公园等4个森林公园建设。 | 任玉明 | 市林业局（牵头） | 潘建炳 |
| 鹿城区政府 | 朱崇敏 |
| 瓯海区政府 | 彭立华 |
| 二 | 公园绿地推进工程 | 7 | 全面启动绿道系统建设，完成600公里交通绿道、300公里森林绿道和126公里中心城区绿道建设任务；新建登山健身步道30条。 | 陈 浩 任玉明 王祖焕 | 市交通运输局（牵头） | 黄荣定 |
| 市林业局（牵头） | 潘建炳 |
| 市城管与执法局（牵头） | 李世斌 |
| 市体育局 | 亓 宾 |
| 市规划局 | 叶建辉 |
| 市住建委 | 周守权 |
| 市国土资源局 | 陈景宝 |
| 市委农办（市农业局） | 陈应许 |
| 市环保局 | 郑建海 |
| 市文广新局 | 吴 东 |
| 市旅游局 | 张纯洁 |
| 市瓯江口新区管委会 | 姜增尧 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 温州生态园管委会 | 金叶斌 |
| 市高新区管委会 | 林亦俊 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 三 | 城乡环境改善工程 | 8 | 加快温瑞塘河截污纳管整治，开工建设双桥河（鹿城段）沿河片、西岸片、茶山卧龙河片等3个片区污水整治工程；完成横河片、矮凳桥片等2个片区污水整治工程。 | 王祖焕 | 市环保局（温瑞塘河管委会）（牵头） | 郑建海 |
| 鹿城区政府 | 朱崇敏 |
| 瓯海区政府 | 彭立华 |
| 9 | 推进市区国Ⅲ排放标准以下公交车淘汰更新工作，努力消除公交车黑烟排放现象。 | 王祖焕 | 市环保局（牵头） | 郑建海 |
| 市交通运输局 | 黄荣定 |
| 市国资委 | 蔡永进 |
| 市交运集团 | 阮诗科 |
| 四 | 住房保障提速工程 | 10 | 全面启动市区城中村改造，加快农房改造集聚和安置房建设进度，完善低收入家庭住房保障体系；新开工建设安置房50万平方米，竣工50万平方米；完成安置房交钥匙2000户、认购3000户；加快办证工作，完成5000户安置房、保障性住房等历史遗留办证工作。 | 王祖焕 | 市住建委（牵头） | 周守权 |
| 市委农办（市农业局） | 陈应许 |
| 市城投集团 | 王延申 |
| 市名城集团 | 林时进 |
| 温州生态园管委会 | 金叶斌 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 五 | 教育卫生提升工程 | 11 | 新建、改扩建公办幼儿园15所，创建等级幼儿园100所，创建义务教育标准化学校100所。 | 仇杨均 | 市教育局（牵头） | 谢树华 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 12 | 创建中心（强）镇二级乙等医院10个，创建农村新社区示范卫生室100个，培训基层卫技人员10000人次。 | 仇杨均 | 市卫生局（牵头） | 程锦国 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 13 | 开展基层医疗卫生单位计量器具检定，对市区140家基层医疗卫生单位的800台（件）计量器具进行免费检定/校准。 | 朱忠明 | 市质监局（牵头） | 吴一新 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 六 | 文化体育惠民工程 | 14 | 结合学校等建设，整合资源，建设县（市、区）图书馆乡镇分馆20个，建设农村社区文化中心200个，免费培训社区文化骨干3000名；开展广场文化演出100场，组织送戏下乡1800场，送电影下乡48000场。 | 郑朝阳 | 市文广新局（牵头） | 吴 东 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 15 | 新建省小康体育村（农村新社区）200个、社区乒乓球室100个；市区新建塑胶跑道10条，对2000个社区健身广场（苑点）的体育器材进行维修。 | 郑朝阳 | 市体育局（牵头） | 亓宾 |
| 市城管与执法局 | 李世斌 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 16 | 推进学校体育设施逐步向社会开放，市区50所公办学校试行开放体育设施，缓解群众健身场所不足问题。 | 仇杨均 | 市教育局（牵头） | 谢树华 |
| 市体育局 | 亓 宾 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 七 | 社保扩面提标工程 | 17 | 新增社保五大险种参保人数50万人，其中社会养老保险18万人、基本医疗保险8万人、工伤保险11万人、失业保险5.5万人、生育保险7.5万人，全市新型农村合作医疗保险参合率达到95%。 | 仇杨均 | 市人力社保局（牵头） | 陈进达 |
| 市地税局 | 主 要 负责人 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 18 | 加快社会保障?市民卡建设，发放主卡150万张、手机等副卡5万张；全面实现市域范围内职工基本医疗保险异地就医“一卡通”；拓展市民卡应用范围，重点拓展公交、商场等与市民日常生活密切相关的领域。 | 仇杨均 | 市人力社保局（牵头） | 陈进达 |
| 市经信委 | 余中平 |
| 市交运集团 | 阮诗科 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 19 | 完善医疗保险制度，职工医保门诊起付标准降低200元，职工医保门诊报销比例提高10%；扩大职工医保个人帐户支付范围，把高血压、糖尿病等常见病的符合政策范围的诊疗项目全部纳入基本医疗保险支付范围；个人帐户历年有结余的，可用于医保支付范围以外的临床必须的、合理的医疗服务项目。 | 仇杨均 | 市人力社保局（牵头） | 陈进达 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 八 | 创业就业促进工程 | 20 | 加大创业就业援助力度，举办招聘会200场，征集就业岗位15万个，新增城镇就业人数8万人，市区帮扶1000名困难人员实现就业创业；全市充分就业社区达到98%以上，充分就业村达到70%以上；实现温州生源高校毕业生初次就业率达到87%。 | 仇杨均 | 市人力社保局（牵头） | 陈进达 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 21 | 加大职业培训工作，培训高技能人才1.5万人，培训农村实用人才8000人，培训进城务工农民5万人，逐步缓解招工难问题。 | 仇杨均 | 市人力社保局（牵头） | 陈进达 |
| 市教育局 | 谢树华 |
| 市委农办（市农业局） | 陈应许 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 九 | 公共安全保障工程 | 22 | 加大流通领域食品安全监管力度，对全市120家大型超市（商场）的食品类电子查询监管系统进行升级，对乳制品、食用油等食品进行重点监管，可查询率达到95%；将1000家食品批发企业纳入电子“一票通”平台，创建食品安全示范店3500户；市区新改造农贸市场 5个。 | 朱忠明 | 市工商局（牵头） | 曾云传 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 23 | 加强农产品质量安全管理，新建农产品质量监测点30个；将100个市级蔬菜基地和农业标准化推广示范基地纳入重点监管。 | 任玉明 | 市委农办（市农业局）（牵头） | 陈应许 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 24 | 加快农村饮水安全工程建设，解决30万农村人口的饮水安全问题。 | 任玉明 | 市水利局（牵头） | 林孝悌 |
| 有关县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 25 | 启动“3211”社会治安动态视频监控“天网”工程建设，市区新增视频监控点5500个，刑事发案总量下降10%。 | 彭佳学 | 市公安局（牵头） | 沈 强 |
| 各区政府 | 各区区长 |
| 十 | 社会关爱幸福工程 | 26 | 推进残疾人共享小康工程，对7650名重度残疾人实施托（安）养；为2000例贫困白内障患者免费实施复明手术，为残疾人免费适配辅助器具2400台。 | 任玉明 | 市残联（牵头） | 夏克潘 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 27 | 实施计生家庭幸福生活促进行动，救助1000户独生子女及70年代末首批响应计生国策的困难家庭，资助1000名计生困难家庭孩子完成学业，对600户计生家庭留守儿童进行精神关怀和经济资助。 | 仇杨均 | 市计生委（牵头） | 朱云华 |
| 温州经济技术开发区管委会 | 徐蓬勃 |
| 各县（市、区）政府 | 各县（市、区）长 |
| 注：1、牵头领导和责任人若因人事变动则由继任者担任；
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