贺州市人民政府办公室关于印发贺州市儿童发展规划（2011-2020 年）的通知
（贺政办发〔2012〕136号）
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市儿童发展规划（2011－2020年）》已经贺州市第三届人民政府第八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年六月二十日
贺州市儿童发展规划（2011-2020 年）
前言
本规划所指儿童年龄为出生至未满18周岁。
儿童时期是人生发展的关键阶段。为儿童提供良好的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，发挥儿童的潜能，最大限度地满足儿童的发展需要，是政府和社会的共同责任。儿童是人类的未来、祖国的希望，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是经济社会发展和文明进步的重要组成部分，改善和优化儿童生存和发展的环境，提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，促进儿童事业发展，造就高素质的一代新人，是加快我市科学发展、跨越发展的迫切需要。
为了更好地为儿童发展创造条件，原贺州地区行署印发了《贺州地区儿童发展规划（2001-2010年）》，从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，在各级党委和人民政府的积极努力和社会各界的通力支持下，规划的目标基本实现，儿童健康、营养状况持续改善，婴儿、5岁以下儿童死亡率从2000 年的27.34‰、32.15‰分别下降到7.65‰、10.88‰，纳入国家免疫规划的疫苗接种率达到了90%以上。儿童教育普及程度持续提高，学前一年毛入园（班）率达到74%，小学学龄儿童净入学率从2000 年的98.68%上升到99.37%，初中阶段和高中阶段毛入学率分别达到106.65%和70.0%。孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助。
受社会经济、文化等因素的影响，我市儿童事业发展和儿童权利保护仍然面临诸多问题与挑战：城乡区域间儿童发展不平衡，贫困地区儿童整体发展水平较低；留守流动儿童的保健、教育、保护亟需加强；威胁儿童的安全隐患依然存在；儿童福利水平总体不高，贫困儿童、残疾儿童、流浪儿童、留守儿童等弱势群体迫切需要制度保障；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，全面促进儿童健康成长和权益保护，仍是今后一个时期的重要任务。
为进一步优化儿童生存和发展环境，全面促进儿童发展，依据《
中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律、法规，参照《
中国儿童发展纲要（2011-2020）年》和《广西壮族自治区儿童发展规划（2011-2020年）》，结合我市国民经济和社会发展的总体目标，制定《贺州市儿童发展规划（2011－2020年）》。规划以促进儿童发展为主题，以提高儿童身心健康为重点，以培养、造就社会主义现代化建设人才为目标，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与福利、儿童与社会环境等五个领域，提出新世纪第二个十年儿童发展的主要目标和策略措施。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。
（二）基本原则
1.依法保护原则。在儿童身心发展的全过程，依法保障儿童合法权利，促进儿童全面健康成长。
