完善应急救援基础条件。强化应急救援实训演练，定期开展安全生产风险分析与评估。推进安全生产应急平台体系建设，到2015年，省、市和80%以上重点县的应急救援指挥机构工作条件建设要达到基本配置标准要求；高危行业企业应急平台建设完成率达到100%。
（六）完善安全文化教育体系，提高从业人员安全素质和社会群防群治能力。
提高从业人员安全生产素质。强化安全生产法律法规和从业人员安全素质的培训。建立健全从业人员安全生产岗前培训和继续教育机制，严格执行高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全生产资格制度；重点开展高危行业和中小企业一线操作人员安全培训。推行安全生产培训教考分离制度。将安全生产纳入领导干部素质教育范畴，实施地方政府安全生产分管领导干部安全培训工程。提升全民安全防范意识。将安全防范知识纳入国民教育范畴。加强安全文化建设，开展安全文化示范企业和安全发展示范城市创建活动，深入开展安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭行动。持续开展“安全生产月”、“《
职业病防治法》宣传周”、“保护生命、安全出行”、“消防119”、“安康杯”、“青年安全示范岗”等安全生产宣传教育活动；大力推进“文明交通行动计划”；实施“全民消防宣传计划”，全面提升全民生产安全、交通安全、消防安全意识和自救互救能力。大力扶持引导安全文化产业发展，推进安全文艺创作、文艺演出和群众性文艺活动，促进安全文化市场的繁荣。
创建安全发展社会环境。强化安全生产基层基础工作，大力开展创建安全乡村（社区）活动。深化“平安畅通县区”和“畅通工程”创建工作，推进“平安农机示范县”、“平安校园”等建设。加强社会监督，发挥工会、共青团、妇联等群众组织的监督作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的知情权、参与权与监督权，保障职工安全健康合法权益。加强社会舆论监督，积极做好安全生产新闻发布和重大生产安全事故舆论引导工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。拓宽和畅通安全生产社会监督渠道，统一和规范“12350”举报投诉电话，鼓励单位和个人监督举报安全隐患和各种安全生产非法违法行为，对有效举报予以奖励。
四、重点工程
“十二五”时期，通过实施一批纳入政府投资领域的重点项目，提升公共安全防护能力和安全监管能力，带动安全生产“十二五”规划全面实施。
（一）省级安全生产应急救援指挥中心建设工程。
按照国家发展改革委、国家安全监管总局《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015）》（发改投资〔2012〕611号），建设省级安全生产应急救援指挥中心，实现基本配置目标。
（二）区域性安全生产应急救援基地建设工程。
按照《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》（晋政发〔2010〕24号），整合资源，在太原、大同、阳泉、长治、临汾、运城、吕梁等地，依托大型国有重点企业，建设七个区域性矿山、危险化学品等安全生产应急救援基地，从技术、装备等方面提升应急救援能力，构建全省安全生产应急救援骨干体系。
（三）重大事故隐患治理工程。
重点整治涉及公共安全和对人民群众生产、生活有较大影响的安全生产隐患。按照省、市、县分别承担的原则，由各级人民政府组织对非煤矿山大型采空区、露天采场边坡及排土场和危、险、病尾矿库等事故隐患实施综合治理；对安全防护距离不达标、安全生产无保障的危险化学品生产储存企业实施搬迁、改造；对电网中存在的“线树”、“线房”隐患进行治理，搬迁电厂储灰场大坝下安全距离不达标的公用设施、村庄和居民；对病险水库和病险淤地坝进行除险加固；以事故多发、临水、临崖、急弯、陡坡路段为重点，完善道路标志标线、防撞护栏护墩等安全防护设施；对铁路平交道口进行平交改立交，重点推进无人看守平交道口改造；实施中小学校舍加固改造工程。建设平遥古城、五台山佛教建筑群和云冈石窟等三处世界文化遗产地的市政消防管网、公共消火栓，并建成小型适用消防站。
