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健全安全生产法制环境。进一步建立和完善与法律、法规相配套的安全生产地方法规、规章和安全技术标准体系，健全安全生产工作制度和政策体系。推动企业制定落实危险性作业专项安全技术规程、岗位安全操作规程和适应新产品、新材料、新工艺发展的企业安全技术标准。
规范企业生产经营行为。以深入开展安全生产标准化建设为抓手，促进企业在安全投入、专业管理、技术装备升级等方面加强制度建设，进而实现岗位达标、专业达标和企业达标，全面提高企业安全生产管理水平。以班组建设作为安全管理的关键环节，强化生产现场管理和生产过程控制，促进企业持续改进安全管理制度和安全操作规程。建立国有大型企业安全生产累进奖励制度。严格执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度。
完善安全生产监管机制。健全安全生产行政执法责任制度，严格行政执法责任追究，完善安全生产监管责权一致的工作机制。建立政府部门间执法信息沟通制度，完善安全生产联合执法机制。建立严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全监管机制。严格执行安全生产事故责任追究和“一票否决”制度，完善安全生产非法违法企业“黑名单”制度，建立健全重大隐患和重特大事故逐级挂牌督办、公告制度及整改评估制度。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系，推行安全监管执法政务公开，完善行政执法评议考核制度和群众投诉举报制度。形成安全生产齐抓共管的机制。
（四）完善安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。
推动安全生产科学研究和科技成果推广应用。实施科技兴安战略。充分发挥科研院所、高等院校的作用，开展安全生产科学技术研究与开发。建立企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。将研发和推广应用安全生产先进技术和装备列入地方科技计划，将安全生产科技专项经费纳入各级财政预算经常性支出项目。加大力度在重点行业企业推广应用提升安全生产保障能力的关键技术和装备。建立健全安全生产科技成果评估、鉴定、推广机制。建设安全生产科技应用示范工程，推动安全科技成果的应用。
强化安全专业人才队伍建设。建立完善省、市、县三级安全生产与职业健康专家队伍，加强高层次职业安全健康专业人才队伍建设，提高对安全生产的智力支持。大力发展安全生产职业技术教育，鼓励和支持企业办好技工学校，加快培养高危行业（领域）安全生产专业人才和生产一线急需的技能型人才。
完善安全生产技术支撑平台。建立完善省、市安全技术研究、应急救援指挥、调度统计信息、考试考核、危险化学品登记、职业危害检测、宣传教育培训和执法检测等安全监管技术支撑机构。推进安全监管技术支撑机构工作条件标准化建设，到2015年，省、市各类技术支撑机构工作条件100%达到基本配置标准。完成省非矿山安全与重大危险源监控实验室、职业危害检测与鉴定实验室建设，进一步提高安全生产技术研究、安全技术标准研究、灾害事故分析、技术抽查等安全监管技术支撑能力。
促进安全产业发展。发展安全装备制造业，把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备研发制造，作为安全产业加以培育，纳入政策支持范围。
推动安全生产专业服务机构规范发展。创新和完善安全生产专业服务机构管理办法，规范和整顿技术服务市场秩序，建立健全专业服务机构诚信体系。促进安全评价、安全生产检测检验、安全培训等专业机构规范发展，进一步发挥专业服务机构在事故预防、应急处置和安全生产许可等工作中的技术支持作用。监督专业服务机构依法依规进行相关安全生产服务，并承担相应法律责任。
（五）完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。
推进应急救援指挥机构与应急协调机制建设。建设省、市、县安全生产应急救援指挥中心，健全各行业及有关部门应急管理机构间协调联动工作机制。建立安全生产与自然灾害预报预警联合处置机制，严防自然灾害引发事故灾难。建立基层安全生产应急预警机制，及时发布安全生产预警信息。严格执行省、市、县三级安全生产应急预案报备制度，完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，建立企业与政府应急预案的衔接机制。
加快应急救援基地及队伍建设。配合国家有关部门，在我省建设国家级应急救援队伍和基地。加快我省区域应急救援队伍和基地建设。鼓励和支持化工企业聚集区、矿产资源聚集区开展安全生产应急救援队伍一体化建设。依托公安消防队伍建立县级综合性应急救援队伍。建立救援队伍社会性服务补偿机制，推动没有建立专职救援队伍的高危行业企业与有专业救援能力的救援队伍签订救援协议；鼓励和引导各类社会力量参与应急救援。
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