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山西省人民政府关于印发山西省安全生产“十二五”规划的通知

专栏1安全生产“十一五”规划主要指标完成情况

相对指标

2005年

2010年

2010年比

2005年降幅

亿元地区生产总值生产安全事故死亡率

1.09

0.308

71.7%

工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率

7.4

3.04

58.9%

煤矿百万吨死亡率

0.902

0.188

79.2%

道路交通万车死亡率

10.79

5.72

47%


  (二)“十二五”时期安全生产面临的机遇与挑战。
  “十二五”时期是我省加快转型发展、实现跨越发展的关键时期。安全生产面临许多机遇和有利条件:一是全面建设小康社会、落实科学发展观、构建和谐社会的良好环境为进一步做好安全生产工作提供了根本保证;二是全面实施转型跨越发展,经济结构调整不断深入,为解决深层次、结构性安全生产问题创造了有利条件;三是“十一五”期间安全生产取得的成绩来之不易,积累的经验弥足可贵,为“十二五”期间全省安全生产状况进一步稳定好转奠定了良好基础。
  同时,“十二五”时期在加快转变经济发展方式、实现转型跨越发展的形势下,我省将处于工业化跃升期、城镇化加速期、基础设施建设加大期,也使安全生产事故进入相对“易发期”,安全生产既要妥善解决长期积累的问题,又要积极应对新情况、新挑战:一是安全生产形势依然严峻。事故总量仍然较大,重特大事故尚未得到有效遏制;非法违法生产经营建设行为仍然屡禁不止;职业危害较为严重。二是安全生产基础依然薄弱。由于我省特定的产业结构,采掘、重化工、冶炼等高危行业所占比重过大,经济增长方式粗放;部分企业生产工艺技术落后、设备老化陈旧、安全管理水平低、安全生产保障能力差,影响和制约安全生产的深层次问题尚未得到根本解决。在产业结构调整过程中,实现安全发展、安全生产在一些行业(领域)压力大,任务艰巨。三是安全监管及应急救援能力亟待提升。各级安全监管机构基础设施建设滞后,装备配备不足;安全生产技术研究、培训、宣传教育等专业支撑机构力量薄弱;全省安全生产信息网络系统、应急救援指挥系统及应急抢险资源配置等安全生产监管能力建设水平与安全生产发展的需求差距较大。四是保障广大人民群众安全健康权益面临新的考验。随着经济发展和社会文明进步,全社会对安全生产的期望不断提高,广大从业人员对自身生命健康权益的保护意识不断增强,对安全监管效能、事故灾难应对处置能力、安全文化建设等安全生产工作的要求越来越高,安全生产工作的压力进一步加大,工作任务仍然艰巨而繁重。


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